文物保护,任重而道远。
在我州,文物保护织好四张网,充分利用法律依法保护文物,织密科学管理网,织细政策支持网,织紧合理利用网。
通过一系列举措,文物保护和利用互相促进,相得益彰,走出了一条文物保护新路子。
1 鱼木寨响起了枪声
2016年12月21日半夜,万籁俱寂,人们都沉浸在睡梦之中。
但利川市国保单位鱼木寨却突然响起枪声,打破了寂静的夜空。
原来是一个专业盗墓团伙欲对鱼木寨内古墓成乾春夫妇墓进行盗掘,被文物看护人员及时发现,迅速报警并实施拦截,盗墓贼开着两辆车亡命冲卡逃窜,其中一辆车的轮胎被民警开枪击破,盗墓贼弃车逃逸,车内遗留下盗墓贼钱包,驾照、身份证、银行卡等物件。
经查验,盗墓贼为河南人,车内还有金属探测仪、洛阳铲等大量专业盗墓工具。
目前,盗墓分子已被河南公安机关抓获归案。据悉这是一个作案多年的专业盗墓团伙,在全国各地疯狂作案,从未失手,没想到在利川栽了。
2 唐崖土司城的铁塔倒下去
去年5月26日,州文化综合执法支队接到咸丰县文化综合执法大队报告,称湖北省铁塔公司恩施分公司在唐崖土司城址建设控制地带内违法修建铁塔。
接到消息后,州文体新广局一边迅速向州政府和省文物局汇报相关情况,一边迅速开展执法工作。从接到举报到成功处理仅用了3个多月,其间有州领导打招呼,有省领导询问,都希望以经济发展为重,在权与法、利与法、情与法的较量中,坚持依法办事,有礼有节,顶住压力,最终取得了执法胜利。
坚硬的铁塔平静地倒下去,并恢复了原貌。最为重要的是,执法的结果在全州产生了强烈影响,《文物法》的尊严、文物的尊严都得到了很好的维护,文物管理和执法部门重拳出击、敢于亮剑的工作作风对那些破坏文物和文物周边环境的违法行为起到了强有力地震慑作用。
3 恩施文物工作任重而道远
这两个小故事,是我州文物保护工作的一个缩影,也是恩施文物工作任重而道远的具体表现。
织好依法保护网。我州于2005年颁布了《恩施州民族文化遗产保护条例》,开创了全国30个少数民族自治州民族文化遗产保护工作立法之先河。2016、2017年又相继出台了《恩施州民族文化遗产保护条例实施细则》《关于加强全州文物保护工作的实施意见》,确保了《文物法》在全州落地生根。2013年以省人民政府令的方式出台了《唐崖土司城址保护管理办法》。全州文物系统采取定期和不定期、巡查和抽查相结合的方式,对全州文物保护工作进行巡查和督办。
织密科学管理网。我州文物保护单位数量多、质量高,居全省第一方阵,保护任务重。全州文博系统人员打捆使用、统一调度,形成全州一盘棋的工作格局。对安全巡查、一处一策、项目资金申报等重大工作,采取州局统筹安排。
织细政策支持网。州政府、各县市政府作为文物保护第一责任主体,主动作为、切实履责,把文物保护纳入当地国民经济及社会发展计划、城乡建设规划、财政预算、体制改革以及党政领导责任制考核。近两年来,国家、省对我州文物保护资金支持逐年增加,每年接近1个亿。州人民政府从本级财政预算由45万增加到200万元以上,各县市财政均有专项预算。
织紧合理利用网。我州始终坚持保护优先、合理利用、从严掌控,在保护中发展,涉及到文物保护的旅游等相关规划的审批权上,不允许县市单独审批、擅自开发,进一步保障了文物安全。我州文物资源丰富,文旅融合前景广阔。坚持在保护文物安全的前提下,根据实际情况,分年度安排,梯次开发。
通过一系列举措,文物保护和利用互相促进、相得益彰,走出了一条文物保护新路子。今年上半年,全州共接待游客2961.83万人次,同比增长17.68%,实现旅游综合收入205.19亿元,其中文物旅游景点综合收入51.2975亿元。
来源:恩施日报 记者 曾维明 卢晓红 陈潇雨
责任编辑:谭晓慧
主编:龙梅