云上恩施报道（记者 陈兴璐 杨名）开展农村土地确权登记颁证，是中央从深化农村改革全局出发作出的一项重大决策。从2015年开始，恩施市统筹部署，高位推进，全面落实农村土地确权登记颁证工作，目前进展顺利，预计明年7月全部完成。

在恩施市龙凤镇三河村召开的村民小组会议上，村民们以民主投票的形式，选出最信任的土地指界人，为实施本村的农村土地确权登记颁证工作打好基础。

龙凤镇三河村太阳坡4组组长彭安：我是参加了81年分田工作的，对整个小组的界限是很清楚的，这次土地确权，老百姓信任我担任指界人，我会做到公平公正，把这项工作做好。

据了解，国家于上个世纪90年代开始实施土地承包政策，但因当时测量水平有限等原因，导致存在四界不准、面积不实等问题。十八届三中全会以来，国家要求以2005年依法完善农村土地二轮延包签订的土地承包合同和已经颁发的土地承包经营权证书为基础，开展农村土地确权登记颁证工作，更好的保护农民个人权益，推进农村经济规模化发展。

恩施市农村经济管理局局长朱胜武：重新确权登记的好处，可以减少矛盾，老百姓可以凭证进行财产抵押进行土地流转，以增加财产收入。

为确保公平公正，工作组要求每个村都必须制定切实可行的确权方案，并通过村民代表大会进行集体讨论，同时以召开小组会议的形式让老百姓吃透政策，并亲自参与。

恩施市农村经济管理局局长朱胜武：测量时要求指界人，户主，临界人都到场，如果不能到处的，要通知到或者委托人。

据悉，本次土地确权除了承包土地外，自留地，已荒废的耕地等都将被重新测量，确权过程中不得非法调整和收回农户承包地，不得调整以二轮延包签定的土地承包合同面积为依据确定的各项农业补贴。对于村内未承包给农户的地块，除个别地方经村民代表大会讨论研究同意，调整给特别缺地农户，其他一律登记在村集体经济组织名下。

恩施市农村经济管理局局长朱胜武：目前最大难点是外出人口多，涉及征地的地方纠纷多。

明晰所有权，稳定承包权，放活经营权。目前，通过一年多的努力，恩施市已有崔坝、沙地、白杨、新塘、红土、三岔6个乡镇基本完成农村土地确权工作，其余11个乡镇正在加快推进，预计在明年7月底全部完成。

来源：恩施新闻联播

（责任编辑  夏青）