“您年纪大了，行动不方便，以后有什么事，可以找村里党员帮您代办。”近日，宣恩县椒园镇黄坪村便民服务大厅里，相关负责人正在为群众办理宅基地审批手续，墙上 “党员‘先锋指数’量化考评”公示栏里，整齐的标注着村支部每位党员的月度考评得分，桌面上“党员示范岗”鲜亮醒目，分外抢眼。
百舸争流千帆竞，党旗高扬万象新。
今年以来，宣恩县以抓实基层党支部党员“双指数”管理和村级集体经济发展为突破口，对党支部实行“五星级”模范指数管理，对党员实行“双定双评五事争先”先锋指数量化考评管理，激活了组织细胞，理活了发展机制，鲜活了党的形象，推动了村级集体经济等各项事业蓬勃发展。
支部兴起“追星潮”
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。尤其在“两学一做”学习教育火热开展的当下，基层组织主动谋划不够的问题怎么破?合格党员的标准怎么立？
针对基层党组织和党员管理问题，宣恩县委迅速行动、周密部署，在全县范围内推广基层党建“双指数”管理体系，对党支部实行五星级管理，对党员实行“双定双评五事争先”先锋指数量化考评管理，充分激发了基层组织和党员的活力。县委把党支部组织领导、教育管理、推动发展、服务群众和民主管理等五个方面，各按50分制细化到具体工作上，综合考评得分在45分以上，即可获得一颗星。星级考核排位靠前的，优先推荐各类表彰奖励，农村党支部评星结果与村主职干部报酬挂钩。
“党支部代表着党的形象，我们的目标就是要打造全县第一个五星级党支部！”椒园镇黄坪村党支部书记姚元翔说，村支部一班人挑头成立“黄坪村黄金梨专业合作社”、“宏胜黄金梨专业合作社”，注册了公司，解决了黄金梨销售难题。村支部还牵头成立了金融扶贫互助合作社，将村级扶贫互助社转为农村政策性担保组织，把县扶贫办注入的50万元扶贫资金转为风险补偿基金，配合先锋指数量化考评授信放款，为贫困农户、党员融资提供担保，发挥了“四两拨千斤”的作用。
“今年我的猪场扩建，多亏了村里互助合作社贷款，还不需要担保和抵押，要不是村里及时帮我解决了资金难题，我肯定又要出门打工去了。”黄坪村村民黄再志感激地说，“村里搞支部创星，村支部件件事都办到我们心坎上，我觉得几颗星都可以有，打一百分都可以。”
“‘支部创星’将‘组织心中有数、群众心里有底’的个体认同转变为集体价值追求，有效激发了基层党支部活力，现在全县595个基层党组织掀起了‘追星热潮’，服务群众的意识明显增强，党组织的向心力和凝聚力得到了进一步增强。”宣恩县委组织部有关负责人说。
党员掀起“争优热”
“请大家自报互报加分扣分事项，首先由党员本人自报，然后其他党员对其进行补充，看其本人有无漏项情况。”12月2日，珠山镇白鹤井社区迎宾街支部召开党员“双定双评五事争先”先锋指数考评会，对全体党员进行量化考评。
“我有次党员会请假没来，要扣1分，再就是上月我应该要到联系户家里去，但有事没去成，要扣10分。”支部党员黄荣说。
支部党员老陈补充说：“上个月中旬，我看到你老婆在街上和别人吵架，作为党员，你没有管好家庭事，影响不好，也应该扣5分。”“确实有这么一回事，没管好家庭事应该扣分，下次我一定注意。”黄荣说。
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“希望得高分的同志继续努力，得分不理想的同志不背思想包袱，努力工作，争取下月评上先锋党员。”白鹤井社区党支部负责人总结说。
党员先锋指数”考核体系像一把尺子，把党员们的先进性用分数量一量，孰优孰劣，一目了然。今年5月，宣恩县委组织部提出党员“双定双评五事争先”先锋指数量化考评机制，以干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成组织交办事为基本要求，对全县党员进行百分量化考评。以基础分、先锋分、正反向加减分为考评指数，以“云考勤”系统、“钉钉”通讯管理系统等客观数据为基数，通过党员自评、互评、组织评定的程序，一月一记录、一公示，一年一汇总、一定级。根据党员先锋指数得分情况，对每名党员按照优秀党员、先锋党员、合格党员、警示党员和不合格党员等五个等次进行年度评定，促进基层党员发挥先锋模范作用。
截至目前，宣恩595个基层党组织、12834名党员全部参与了“双定双评五事争先”先锋指数量化考评工作，共评出先锋党员近3000名，党员的规矩意识明显提升，基层党组织和党员先锋模范作用的发挥得到了进一步彰显。
集体经济“后劲足”
一花带来满庭芳，基层党建“双指数”管理引发了连锁的蝴蝶效应。今年伊始，宣恩县各支部纷纷借力基层党建“双指数”管理的东风，把发展壮大村集体经济作为基层组织建设的头等大事来抓，结合全域旅游创建、产业规模发展、万众创新创业、精准扶贫脱贫等，大力推进资源开发、土地运营、盘活资产、项目带动四大模式，实现了消除集体经济“空壳村”的有效破题。
“前几年我一直在深圳打工，很少回家，有时候回家女儿都不认识我了，给我喊孃孃，当时好心酸。今年听家里人说，村里建了个纯净水厂，要招收女工，我就报了名，现在每天和女儿在一起，真的很开心。”珠山镇封口坝村村民张丽高兴的说。
张丽说的这个纯净水厂，就是封口坝村返乡农民工王传华创办的鑫源山泉纯净水厂，目前该企业员工已达三十多人，年生产桶装纯净水40万桶，年实现销售收入400万元。引进纯净水厂正是封口坝村大力发展村级集体经济的一个缩影。
“发展集体经济，是一个难事，我们村过去只有300多元的生态公益林补助，后来碧鑫商砼落户征用了集体土地，给村里补偿了26万多元，但“卖鸡”不是长久之计，所以在鑫源山泉纯净水厂准备建设时，我们就提出了‘土地作价入股’的方案。”封口坝村支部负责人介绍说。
大河涨水小河满，在村域经济得到较快发展的同时，村集体经济收入也在稳步增长。经过一段时间的摸索，封口坝村集体经济初见成效，狮子关AAAA景区每年为村委会支付3万元协调费；去年通过招商引资，金鑫房地产开发有限公司投资2000多万元进行商住开发，捐资为封口坝村修建一栋500平方米的党员群众服务中心。村里还通过争取国土整治项目，将村集体的50多亩荒山进行整治，今年以200元/亩的价格租给烟叶种植大户，收入超过10000元。
“这些都是大力调整产业结构、发展村域经济带来的可喜之处。在老百姓收入增加的同时，村里的收入也在增加，我们村两委说话办事的底气足了、腰板也硬了。”罗万林高兴的说。
截至目前，宣恩县村级集体经济年收入5万元以上的村超过12个，到2018年，我县279个村有望全部实现年集体经济收入5万元以上，10万元以上村将超过50个。
来源：宣恩县委组织部 通讯员 刘友春
（责任编辑 罗茜）
