“田赟，无故不参加支部主题党日活动，要扣2分。”“张元和，组织人员参加县工会杯男子气排球比赛，应该给他加1分。”……11月4日，在宣恩县高罗镇镇直部门联合支部“主题党日”活动上，该支部的20名党员正在开展“双定双评五事争先”先锋指数管理（以下简称党员先锋指数管理）量化考评的讨论。
今年以来，宣恩县在“两学一做”学习教育中，创新党员管理方式，在全县推行党员先锋指数管理模式，用分数“丈量”先进性，把党员日常行为的优劣曝在聚光灯下，真刀实枪地对不合格党员进行认定和处置，推动从严治党向基层延伸落实到每一个支部、每一名党员。
为党员精准“画像”
“上个月我得了106分，业余时间和周末休息时间上门为贫困户指导白柚、茶苗管理技术，带领群众发展苗木经济和回乡参加义务劳动加了8分，但因为建言献策不足又扣了2分。这个月我一定会更加努力，争取拿到更高的分。”高罗镇镇直部门联合支部的党员蒋祥东看到10月份的党员先锋指数“成绩单”后，为自己拟定了11月份的拿分目标，计划通无偿献血、帮扶贫困户、参加义工服务等事情，让自己的分数能够得到提高。
一直以来，党员管理路径多以粗线条主观评价、定性分析为主，在具体操作中多以“画圈圈”、“打勾勾”和“举手杆”等方式进行，不能为一名党员精准“画像”。
为破解党员管理缺抓手、考评不具体的难题，宣恩县根据机关企事业单位、乡镇、村（社区）、非公企业、社会组织等不同领域党组织的职能和特点，结合经济社会发展、基层党建等相关工作实际，在明确党员必须干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成组织交办事“五事”的基础上，将“五事”细化为党员遵纪守法、组织要求、社会公德、家庭美德等10个大项，再根据党员日常表现进行基本指数、先锋指数、加分指数和扣分指数打分，以此实现对党员的高清“画像”，提高党员的“分辨率”和可识度。
“用先锋指数对党员进行考核管理，就如同一把尺子，只要拿这把尺子量一量就能比出‘长短’。不仅每名党员的日常表现一目了然，也破解了流动党员管理难、党组织活动开展难等问题。”县委组织部副部长张金龙介绍说。
让党员活力十足
“老张，你又拖垃圾去？”“是啊，今天把垃圾拖走免得晴天臭。”11月8日，晓关侗族乡大岩坝村党员张守福正冒雨义务转运村里的垃圾。
据了解，张守富今年47岁，2001年入党，自购了一辆农用车从事货运工作。今年6月以来，他主动承担起村里的垃圾转运任务。“村书记说县里要搞党员先锋指数管理，做好事的可以加分，表现不好的要扣分，党员要分出个好中差。我身为一名党员，确实需要发挥模范作用，为村里多做好事。” 张守富说出了为村里义务转运垃圾的初衷，“村民一直对垃圾转运不及时有看法，我就用自己的车把村里的垃圾运到填埋场，现在每个月都要运4、5趟。”
在党员先锋指数管理中，党员评优、不合格党员认定能够做到一把尺子量到底，激发了党员的内在活力，党员干事业的积极性被调动起来，营造出比学赶超帮、人人争先锋的良好氛围，实现了党员作用大发挥、形象大出彩。
连日来，高罗镇龙河村党员陈春燕一有空就上街为村民宣传无偿献血知识，并引导村民主动自愿参与无偿献血。“既然认领了村里的无偿献血宣传志愿服务岗，我就要负责任的把事情做好。” 陈春燕说，村里还推出了道路维修、河道保洁、夜间巡逻、纠纷调解等党员干实事岗位，认领人数众多。
椒园镇黄坪村的5名老党员自发组织“帮理郎”团队，主动协助村支“两委”化解矛盾纠纷；县直机关100余名党员组成党员义工服务队，参与中国武陵山区龙舟争霸赛暨恩施州第四届水上运动会赛事服务……如今，在贡乡宣恩，无论是县城还是村庄，无论是在职还是无职，全县党员人人讲奉献、个个做表率，积极主动参与到精准扶贫、“六城”同创等工作当中，以实际行动服务基层、服务群众、服务发展。
促党员遵纪守规
“黎波。”“到！”“王世汉。”“到！”“谭光银。”“到！”……11月4日，在珠山镇封口坝村党支部“主题党日”活动现场，村党支部书记、村委会主任罗万林对参加活动的党员现场点名。当天，村里未外出的党员全部参加活动。
“以前支部通知开会，有些党员拖拖拉拉，老是迟到，开会讲小话，特别是有党员会上不发言会后大讲特讲，给支部工作出难题。”党员先锋指数管理让党员的规矩意识明显增强，罗万林对此深有感受：“自从实行党员先锋指数管理后，支部开会无故不参加、迟到、讲小话等行为都要扣分，因此这些行为相比以前大幅减少。现在开会只要通知时间、地点就可以了，不需要反复催，而且大家对村里的事也更上心了。”
在党员先锋指数量化考评中，宣恩县坚持以实绩论优劣、以实绩定奖惩、以实际用干部，突出了考评的严肃性和长效性，充分发挥出考核的激励约束作用，促使广大党员的规矩意识和身份意识明显增强，实现了对党员科学有效管理，为从严治党向基层延伸搭建了有效载体。
我县根据党员先锋指数年度综合考评得分情况，评选出优秀党员、先锋党员、合格党员、警示党员、不合格党员五个等次，考评结果将作为评先评优、后备干部推荐的重要依据。同时，积极探索建立合格党员教育培训、警示党员结对帮扶、不合格党员限期改正等机制，充分发挥考评结果的作用，形成了优秀党员和先锋党员带动提升、合格党员比学赶超、警示党员整改提高、不合格党员转化提升的局面。
“有的党员平时浑浑噩噩，无所事事，群众根本看不见他们的先进性。党员先锋指数管理让党员知道什么该做、什么不该做,自觉地遵守制度，让以前很多‘带不动’的工作重回轨道。”县委组织部组织科长姚东升说。
据了解，自5月启动党员先锋指数管理以来，宣恩县开展党员先锋指数考评5次，参评党员达到6万人（次），评出不合格党员110名，警示约谈党员500余人（次）。
原题：党员“先锋指数”引领为民服务——宣恩县党员先锋指数管理推动全面从严治党向基层延伸
来源：中国宣恩网 记者 罗程 通讯员 王开发 郑华芳
