湖北省新的《物业管理条例》于本月初落地，其中第五十一条规定：业主对物业专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。业主对物业专有部分以外的共有部分，享有共有和共同管理的权利，承担义务。此外，第五十七条规定：物业区域内禁止损坏或者擅自改变房屋承重结构、主体结构和门窗位置，超荷载存放物品；禁止违法建设建筑物、构筑物，破坏、擅自改变房屋外貌或者擅自改变架空层、设备层等共用部位、共用设施设备规划用途。违反规定者，物业服务企业应当及时劝阻、制止，并向业主委员会和建设、公安、环境保护、城市管理等有关行政主管部门报告，有关行政主管部门应当依法处理。

而小区顶楼的使用情况就归属于上述区域。那么，州城各大小区的楼顶使用情况如何呢？是否存在擅自占用、违规修缮等行为呢？记者在近几日的走访中发现，州城大小老旧小区或多或少都有上述违规使用现象。

楼顶变私人住宅、花园或菜园

州城土桥坝圆梦庄附近有一小区，站在马路边往上望，楼顶的树木亭亭如盖，并沿着墙壁往下蔓延着。仔细一看，上面还搭建着一个葡萄架子。

记者乘电梯上到16楼后，步行两级楼梯来到楼顶，却发现楼顶两侧均装了不锈钢门，一扇门被锁住了，另一扇门虚掩着。推开不锈钢门，首先映入眼帘的是新建的一层房屋，里面摆放着桌子和椅子，像是供休闲吃饭用。背后是一个鸡笼，围着屋顶一圈还种着辣椒、番茄等蔬菜，两个墙角处栽了一些树。楼顶的半空中还横七竖八地拉着绳子用于晾晒衣物。整个楼顶看上去杂乱无章。

这种小区是近10年内修建的，楼顶违建情况相对不是很严重，而那种修建了几十年的老旧小区的楼顶违建情况就非常严重了。

位于舞阳坝天桥附近一老旧小区的楼顶上，俨然成了空中花园。该小区共7层，6楼以上就被“隔绝”了。从对面的小区楼上看该小区的楼顶，上面种着各种各样的花、果蔬，还搭建着供休闲用的棚子和葡萄架子。该小区一老人告诉记者，自己在这层楼住了几十年了，从来没有去过楼顶，自他搬来起，楼顶就被一闪厚重的铁门和一把铁锁“把守着”。老伴儿好几次想去楼顶晒晒被子都被拒之门外。

走访中不难发现，州城不管是新建小区还是老旧小区，都或多或少地存在楼顶违规使用的现象，其中老旧小区相对较严重。

勇敢地对楼顶违建说不！

为什么楼顶违规使用没有被禁止呢？采访中，大部分住户均表示“拆除难度大”。面对这个难题，难道就没有解决的办法吗？州城东方华庭和中大御城的住户就勇敢地与楼顶违建作斗争，并取得了最终胜利。

东方华庭共有400余户住户，其中顶楼住户有20余家。该小区2007年开建，交房后，陆陆续续就有二三户顶楼住户将楼顶发展成了自家的“复式楼”。

2011年，该小区的业主管理委员会正式成立。次年，小区业主与楼顶违建的战斗打响了。此时，楼顶违建已达10余户，将楼顶上改成房屋后，或自己使用，或出租给他人。

该小区的住户在业主委员会的领导下，先后多次向街道办事处的“两违办”反应情况，同时向物业施压。

“制止楼顶违建十分艰难，我们也顶着多方面的压力，但是大家都下定决心要与楼顶违建斗争到底！”一位当年参与制止违建的居民回忆说。

直到2015年，该场战斗终于取得了胜利。15户违规建筑被拆除，拆除总面积为832.67平方米。

同样，在州城中大御城小区，业主们也是通过上访、给物业施压等方式，最终将楼顶的违规建筑铲除，其中包括21户住户和一家公司，其中住户拆除面积为1214.24平方米，公司拆除面积为241.62平方米。

遇违建，市民可拨打8254133投诉

对于楼顶违建和拆除，业主、物业和恩施市两违办都发表了自己的看法。

业主对楼顶违建表示深恶痛绝。“楼顶是大家的，被一家占了，我们晒个被子、衣服都不方便。”“房屋的承重是经过科学计算好了的，擅自加层给屋基造成额外压力，万一房屋垮塌了怎门办？那么多户人家的生命不能因此受到威胁。”“大家都是出钱买房子，凭什么他们就可以多占用一些呢？”对于种菜、种花这一现象，大部分住户表示“可以忍受”，因为影响不是很大，但是对于加层，住户一致表示零容忍。

面对“楼中楼”，物业是什么态度呢？“我们这个楼顶是当时开发商卖房的时候就和业主签订了合同的，做为复式楼卖给顶层住户的。”“我们也不好管，业主不一定听我们的啊!”而好多老旧小区是没有物业的，所以就谈不上物业管不管这个问题了。

面对楼顶违规使用这一“难题”，恩施市两违办态度明确：拆除当年新建的，逐年消化历史积案。

恩施市两违清理整顿领导小组办公室副主任刘本云介绍，该小组将用5年时间，誓逐步将州城内所有的违建立案整改和拆除完毕。市民遇到违建现象，可直接拨打该办的举办电话8254133或者联系所属辖区的两违办。

来源：恩施晚报  记者 杨亚玲

（责任编辑 黄頔芳）