“行政机关收到检察建议书后，对破坏的林地、耕地基本完成复土。但林地尚未补植复绿、耕地尚未达到耕作条件，行政机关未完全履职到位。考虑到季节因素，现阶段不适宜对林地进行补植复绿。我们建议检察机关给予行政机关一定履职宽限期”。7月29日，我院组织召开的公益诉讼诉前案件公开听证会上，听证员代表宣布听证评议结果。

为进一步巩固办案质效，推动行政公益诉讼诉前程序司法化，实现实体公正与程序公开并举的办案目的。7月29日，我院就相关行政机关对田某洲、任某山、邱某周非法采矿、任某山擅自改变耕地用途未依法履职一案组织召开了行政公益诉讼公开听证会。听证会由党组书记、检察长郎艳辉主持。邀请政协委员、人民监督员、律师代表担任听证员，相关行政机关、群众代表参加听证会。

基本案情：

2020年11月10日，县检察院依法向相关行政机关发出检察建议，建议其依法对田某洲、任某山、邱某周占用防护林非法采矿、擅自改变耕地用途的行为履行监管职责。

近日，检察机关在开展“回头看”过程中发现，任某山经营砖厂占用的耕地未完全达到复垦条件；三人采矿占用的林地已复土但尚未恢复林业复绿条件，行政机关未完全履职到位，国家利益和社会公共利益持续受损。

听证会现场：

听证会上，案件承办检察官对该案件中公益受损调查核实情况、行政机关的法律职责、检察建议回复情况、跟进监督情况、行政机关履职中存在的违法点作了充分、全面的介绍和说明。相关行政机关就履职情况进行说明。听证员就争议焦点进行现场提问，并对相关行政机关提出意见建议。

随后，检察长郎艳辉就行政机关如何履行耕地复垦、林地复绿监管职责、具体履职方式、履行期限等问题提出磋商重点。相关行政机关围绕案件重点详细阐述了履职情况及整改效果，并对下一步工作开展作出承诺：针对耕地复垦问题，行政机关将于10日内组织专班对耕地复垦是否达到耕作条件进行评估；针对林地修复问题，行政机关承诺将组织专家制定生态修复方案，将严格依照生态修复方案要求进行补植复绿，根据跟进履职进展情况及时回复检察机关。听证人员在充分了解案情、法律适用后进行了评议，建议检察机关给予行政机关一定履职宽限期。

通过公开听证充分听取行政机关、听证员意见，鉴于本案已经磋商，行政机关作出行政承诺，最终检察机关决定给予行政机关履职宽限期。

检察长郎艳辉在听证中强调，公益诉讼起诉不是目的，保护受损公益才是根本的价值追求。此次以公开听证会的形式邀请听证员及行政单位现场磋商，将案件争议公开化、透明化，把问题摆上台面，也是对相关问题进行“再提醒”。下一步，检察机关将进一步开展跟进监督，与行政机关共同推进长江流域生态环境和资源保护工作开展，切实维护国家利益和社会公共利益。

来源：巴东县检察院     通讯员：滕欣

责任编辑：邓正蛟