本网讯（通讯员  陈军 朱砜）2020年12月18日，贫瘠的土地上迎来了绿树伙伴，重新焕发出活的生机，新种下的树木绿意盎然，身姿摇曳。在湖北咸丰县忠堡镇铁厂溪村块土地上，村民吴某某一边补种着树木，一边感慨道:“我的五保金能在检察机关的监督下得以解冻，今天高兴，晚上得加个餐。”

这是一起行政处罚案件。2019年4月，吴某某因滥伐林木被咸丰县林业局处以责令罚款2391元、补种树木25株的行政处罚，但吴某某并未履行义务。随后，县林业局向县人民法院申请强制执行，由于吴某某超期未缴纳罚款，县人民法院裁定吴某某向县林业局缴纳并加处罚款共计4782元，在规定期限，吴某某依然没有兑现行政处罚，县人民法院便采取强制措施冻结了吴某某的账户。

案件当事人吴某某为什么要滥伐林木，对于县林业局行政处罚和县人民法院的裁定为什么不依法履行义务，这其中的原因值得我去深究，弄清楚前因后果，才能找到案件症结所在，对症下药，予以化解。我和同事通过走访调查了解到，吴某某是咸丰县忠堡镇铁厂溪村的单身汉，因病致贫被列入了五保贫困户。“因身体原因他没有固定的工作，政府的补贴是他唯一的生活来源，几千元的罚款对他来说可能就是断了他的生活来源。”在走访时，铁厂溪村的书记对我说道。

“这些年吃的粮食都是他兄弟帮助他解决的，他哪来这么多钱?”村里人也为他感到为难。

 一边是孤寡贫困户吴某某对4782元的罚款一拖再拖，一边是行政机关依法处罚滥伐林木的执行困难，这样的局面时不知如何化解。在我和同事不断的沟通讨论中，结合案件实际情况，终于有了思路:吴某某是五保贫困户，冻结他的账户就会导致他没有生活来源，生活无以为继，为了不再因此次执行致贫，是不是可以考虑暂缓他的罚款缴纳，等有执行能力的时候在补缴，针对补种树木的行政处罚，吴某某一定要按时履行义务，补种并维护好树木，小惩大诫。

思路成熟后，我第一时间向分管领导汇报了案件的基本情况，并说出了我的想法。得到领导的肯定后，我马上与县林业局、县人民法院、铁厂溪村书记等负责人联系沟通，说出我们对于吴某某行政争议案件的想法和思路，与他们多次沟通和协商相关事宜。

12月18日，我院针对此案联系了县林业局、县人民法院、铁厂溪村书记等负责人，并邀请了人民监督员-道同吴某某及其亲属面对面的召开了一次行政争议实质性化解公开听证会。在会上，大家-致认为，当前脱贫攻坚已进入决战决胜、全面收官阶段，吴某某为五保贫困户，因家庭困难交不出罚款，提出让吴某某缓交罚款的建议。综合大家的建议，且鉴于吴某某将滥伐树木5倍的树木补种好，县林业局同意待被执行人有能力是在对其追缴罚款的建议。 会后，吴某某积极的补种好了树木，并答应定 看护好树木。

因为此次行政争议的实质性化解，吴某某被冻结的账户得以解冻，行政机关的执法权得以维护，达到了案结事了政和的法律效果、社会效果和政治效果，实现了双赢多赢共赢的目标。

作为行政检察人，作为人民的检察官，我和我的同事深知既要维护法律的权威，又要维护人民的利益的道理，在办理案件时依法依规的履行法律监督职能，合情合理的保障人民切身利益，担好人民检察官的责任，用好人民检察官的权力。

来源：咸丰县人民检察院    通讯员：陈军  朱砜

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