今天，我们召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改部署暨州脱贫攻坚指挥部第一次视频调度会，主要任务是进一步贯彻落实党中央和省委关于脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改指示精神，安排部署中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改和当前脱贫攻坚、农业农村重点工作，确保高质量打贏脱贫攻坚收官战。
刚才，州委办公室、利川市融媒体中心、巴东县水布垭镇政府、鄂旅投恩施集团4个单位驻村“尖刀班”作了交流发言，锡璠同志传达了省领导对2019年我州脱贫攻坚工作推进情况的批示、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、2019年国家对湖北省脱贫攻坚成效考核反馈问题，“尖刀班”的同志讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。等会芳震同志还要提工作要求，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、坚决防止思想和行动松懈
一是任务依然艰巨。目前，全州还有7981人未脱贫，这是困中之困、贫中之贫，是最难啃的“硬骨头”。还有返贫风险较高的脱贫监测户(5337户、16641人)和边缘户(5214户、16163人)3.2万多人。由于州县财力较为薄弱，兜底保障持续性差，低保、特困救助、重病、重残等应保尽保、应兜尽兜特困群体有返贫风险。
二是时间非常紧迫。今年的有效工作时间不到260天，全州还有一些补短板项目没有完工，有的村集体经济没有稳定来源，各类问题整改任务繁重。我们还要迎接脱贫攻坚普查、国家对贫困县退出抽查、国家对省级党委和政府扶贫开发成效考核、国家对东西部扶贫协作专项考核。需要我们咬定目标、争分夺秒、全速推进，努力把疫情耽误的时间抢回来。
三是疫情影响较大。一是部分农民工外出务工受阻。截止目前，全州外出务工贫困人ロ21.8万人，比去年减少14.9万人，在家发展产业的贫困人ロ37.8万人，比2019年增加11.6万人，还有近3万有劳动能力的贫困人口既未外出务工，也未从事产业发展。二是农副产品销售不畅。全州肉鸡、禽蛋、茶叶等农副产品存在积压滞销问题；春茶收购价下降30%，销售价下降10％，对农民收入影响较大。三是旅游扶贫受到较大影响。全州旅游直接带动10万人，间接带动40万人脱贫。新冠肺炎疫情爆发，对全州旅游业冲击很大，一季度旅游接待人次减少近800万，旅游综合收入减少约50亿元。
四是硬账必须硬结。今年是脱贫攻坚决胜之年，如期打贏脱贫攻坚收官战没有任何退路。前两年我们取得了好成绩，但那只是期中考试，今年才是期末考试，必须交出更加优异的答巻。所以，越到最后越要紧绷这根弦，不能大意、不能懈怠、不能抱丝毫侥幸。要始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，努力克服疫情影响，坚决打贏这场硬仗。
二、扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改
一要高度重视。抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改工作，事关我州脱贫攻坚成败，事关全面小康目标能否如期实现，是一项重大政治任务。习近平总书记高度重视扶贫领域问题整改工作，3月4日、3月27日先后主持召开中央政治局常委会议和中央政治局会议，研究部署有关エ作。4月3日，省委、省政府召开电视电话会议，就相关工作作出具体安排。我们要把抓好整改工作，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，扎实抓好反馈意见整改。
二要认真排查。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的3类8项17个同题，各地或多或少都存在，有的还比较突出。比如，村集体经济弱、贫困村负债较多、农村医疗保障服务能力弱等，这些都是直接影响“两不愁、三保障”的突出问题。我们务必对照反馈意见，举一反三，反复盘点，自上而下检视、自下而上摸排，切实把问题找准找实找具体。
三要彻底整改。要针对排查出来的问题，制定详实的整改方案，建立问题清单、责任清单，细化整改措施，规范整改台账，把责任明确到人，把时限明确到天，逐一整改销号。要把巡视“回头看”反馈问题整改和国家对省级党委和政府扶贫开发成效考核、财政资金绩效评价、脱贫攻坚专项审计、省对市州县市党委和政府扶贫开发成效考核、扶贫和民生领域政策落实监督检查等各类反馈问题整改统筹起来，一体部署、一体推进、一体整改，确保各类问题在6月中旬以前面清零。
四要压实责任。各地各部门要严格按照整改方案明确的时间节点，倒排工期、压茬推进、按时交账。要迅速下发中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改方案，做到一个问题一个州委常委带头，一个州直单位负责，一个工作专班落实。县市党委政府要认真履行主体责任，主要负责同志要亲自安排部署、亲自协调推进、亲自督促落实，全力推动各类问题整改落实落细。各级职能部门要主动作为，切实抓好本系统本单位整改工作，定期向牵头部门报送整改进展情况。
五要严肃纪律。各级各部门要以严肃的纪律保证整改工作落实。纪检监察机关要紧盯问题整改的关键环节，围绕党组织履行整改主体责任和部门落实工作责任情况开展纪律监督，倒逼责任落实。对整改工作不カ、成效不好的，该问责的要坚决问责，绝不袒护，绝不手软。要力戒形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担。
三、切实抓好当前各项重点工作
一是持续做好驻村帮扶工作。认真落实“工作队不得撤离、帮扶工作不能削弱”要求，严格执行州、县直单位一把手“2+3”驻村工作模式，各级派出的驻村工作队不能全面换防，可按要求适当微调，调整之后要及时向州、县脱贫攻坚指挥部报备。新调整人员要尽快熟悉情况、进入角色、开展工作。继续强化村“尖刀班”岗位在村、工作在村、吃住在村，每月在村工作不少于20天。
二是迅速实施重点对象精准帮扶。要抓紧开展因疫情造成收入骤减对象、未脱贫人口、脱贫监测户和边缘户家庭情况调查摸底，逐户制定实施精准帮扶措施。各类帮扶政策要向这些对象倾斜，采取特殊措施因户因人精准帮扶。要以收入稳定增加为重点，帮助这些对象发展产业、落实就业、开展创业，确保他们稳定脱贫。
三是继续抓好农民工务工就业。凡是有劳动能力、有外出务工意向的，都要落实务工就业。各“尖刀班”要加快组织、全力服务。各地要与对口支援地区加强联系和协调，恳请他们多为我们开辟就业岗位，优先保留我州外出务工人员工作岗位。要动员不能外出务工的劳动力就近找工作、找岗位。要支持本地企业吸纳本地劳力务工。要开辟更多保洁、护林等公益岗位，帮助就业能力弱的贫困人口就业。要加强劳动技能、实用技术培训，提高贫困群众自我发展能力。
四是加快实施“一村一品+”行动。各县市要围绕“一村一品+特色、+规模、+主体、+订单、+设施、+科技、+项目、+政策”的要求，认真落实《关于实施“一村一品+”行动发展山地高效农业的指导意见》，推动各村产业发展实现一村一品。各驻村单位要结合实施“一村一品+”行动和本单位消费需求，在所驻村开展订单农业生产，推动本单位和其他用户消费扶贫。要大カ拓展农产品营销平台，加强与机关、学校、医院、超市、批发市场、电商平台的产销对接，加大线上线下销售力度，开拓农副产品营销渠道，推动以消费促扶贫。
五是加快东西部扶贫协作项目建设。最近已下达今年第一批东西部扶贫协作项目114个、总投资2.6422亿元，已启动实施43个项目，开工率37.72％。第二批项目已开始申报，涉及资金1.2亿元。各县市要加快项目实施进度，逐一明确责任人、倒排工期、全速推进，党政“一把手”要亲自拿在手上抓、要确保第二季度开工率达到100％，第三季度完工率达到80%以上。
六是开展村庄清洁行动。按照省美丽乡村建设协调小组办公室《关于开展农村环境卫生大扫除村庄清洁行动的通知》要求，以清运农村生活垃圾、清理农村沟渠塘堰、清洁农村厕所、清除农业废弃物、清扫乡村道路为重点，开展村庄清洁行动。近期，农业农村部将启动农村人居环境问题随手拍活动，各村“尖刀班”要持续做好有关工作，对群众反映的环境卫生问题，要第一时间解决。要大力引导群众做好“扫干净、摆整齐”的工作，注重庭院栽花、种草、植树，建设与恩施生态环境相称的“美丽庭院”。
七是抓好植树造林和棵土覆绿。要抢抓季节，加快推进长江岸线绿化、退耕还林、天保工程等重点造林工程，广泛开展村庄、路边、河边、沟边、屋边植树造林活动，加快推进在建工地、国有储备土地、已出让长期闲置土地、监时渣土和砂石堆场、裸露山体、施工便道及断头路等六类区域裸土覆绿工作。州绿化委员会印发的《裸土覆绿工作方》今年年底要结账，请各县市、州直相关单位要高度重视，州委督查考评办要适时开展专项督查。
八是做好相关迎检准备。预计5月份省里将组织开展2019年省对市州、县市党委和政府扶贫开发成效考核，各县市、各行业扶贫部门要早作安排、精心筹备，确保取得优异成绩。同时，今年也是实施乡村振兴实绩考核的第一年，主要考核各级党政主要领导并延伸至党政班子，考核指标有6大类40项，要保证每一项都不丢分，各县市、部门要与省直部门加强联系、主动沟通、争取支持，特别是加分项目务必认真梳理，确保州和各县市乡村振兴实绩考核进入全省第一方阵。
九是抓好高标准农田建设。截止目前，大部分县市的项目建设仍处于招投标阶段，全州26个项目只有4个开工，开工率不到15%，远低于全省38％进度。各县市要压实责任，倒排工期，优化流程，确保7月底前完成27.22万亩建设任务。要按“建设一片高标准农田，发展一片特色产业，流转一片土地，引进一个市场主体，改善一片环境”的高标准农田建设“五个ー”模式，将高标准农田建设与“一村一品+”行动、美丽乡村建设和增加村级集体经济收入有机结合起来，统筹推进。每个县市要以行政村为单元打造2-3个示范区。州委农办要加强督促指导。
十是抓好矛盾纠纷排査化解。继续深入开展走访、座谈和召开群众会等群众工作，听取群众意见，了解群众因难，理顺群众情绪，及时掌握和化解各类矛盾纠纷。对群众反映的问题，符合政策的要及时解决，暂时不能解决的要做好解释疏导，不符合政策的要耐心宣讲政策，加强教育引导，切实把矛盾纠纷化解在基层。县乡领导干部要经常深入村组和群众家中，解决村级无法解决的问题，化解各类疑难杂症和历史积案，真正做到大事小事不出村。
(来源：州扶贫办提供)
