今年以来，恩施州审计局紧密结合领导干部经济责任审计的特点，在审前培训、方案编制、现场审计和审理复核过程中突出“经济责任”这一核心，紧紧围绕“责任界定”这个关键点，不断完善审计过程控制，切实提升经济责任审计质量，防范经济责任审计风险，服务于干部监督管理和党风廉政建设工作。

一是审前培训强化责任界定学习。在开展今年10个单位主要负责人经济责任审计前，该局制定了统一的审计工作方案并经审计业务会议审定后，下发到各审计组作为编制审计实施方案的依据。加强审前业务培训，组织全体审计人员认真学习审计工作方案和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则，重点对领导干部应当承担直接责任的六种情形、承担主管责任的三种情形和承担领导责任的情形进行了详细解读和讨论。增强审计人员围绕经济责任开展审计工作的意识，掌握经济责任认定和区分的原则和标准。

二是编制方案突出经济责任核心。在审计实施方案编制过程中，围绕领导干部任期应负经济责任，以领导干部权力运行和资金流向为主线，确定审计内容重点和方法步骤。紧紧围绕领导干部的职责履行，重点关注经济事项决策权、经济政策执行权、经济管理监督权的执行情况及其后果，以查明领导干部任期应负的经济责任为目标，增强审计人员围绕经济责任开展审计调查的意识和准确界定责任的能力。

三是现场审计查明经济责任。在审计查证过程中，结合审计发现的具体问题，从责任主体、发生时间、问题后果、整改措施等方面查明领导干部应负的责任类型，准确区分直接责任、主管责任和领导责任，重点关注直接责任区分是否合理、准确有依据，调取相关文书、批示等书面资料和调查笔录材料等予以佐证，做到责任界定客观公正、有理有据。

四是审理复核关注责任界定准确。在审理复核环节，结合审计查明的问题以及审计组的责任界定意见，根据调取的审计证据，查看直接责任、主管责任和领导责任的划分是否准确，有无证据支撑。责任界定是否符合客观求实的原则，是否体现了《湖北省审计厅关于审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》中提出的辩证执法理念，鼓励创新，包容审慎。对故意违纪违规的刚性问题依法依规严肃处理，对改革发展中出现的新情况新问题，客观界定领导干部应负的经济责任，保护领导干部干事创业的积极性和促进经济社会发展。

（来源：恩施州审计局）