新闻发布会现场

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12月13日，恩施州司法局召开恩施州人民调解工作情况新闻发布会。会上，州司法局发言人详细介绍了全州人民调解的工作现状、主要成效及下步工作措施等。

近年来，全州各级党委政府高度重视人民调解工作，认真贯彻落实《人民调解法》和《湖北省人民调解规定》，加强组织领导，强化工作保障，落实工作措施，完善工作机制，健全组织网络，人民调解工作得到了长足发展，充分发挥了人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”作用。建立了“政府引导、社会参与和群众主体”的人民调解工作格局，引入多元化的社会力量设立民间性、公益性调解组织；以行政区域为单位，成立人民调解委员会、调解中心户，向不同社会组织和行业延伸，成立行业性专业人民调解委员会等调解组织，化解各种疑难复杂矛盾纠纷。建立以专业律师，基层法律服务工作者为主的人民调解法律专家库和顾问团，为人民调解工作打造专业的服务团队。健全“以奖代补”的人民调解激励机制，从经济和精神两方面鼓励各种力量参与人民调解。截至今年11月，全州共建各级各类人民调解委员会2622个，近万名人民调解员常年活跃于土苗山寨化解基层矛盾。

全州各级人民调解组织坚持“调防结合，预防为主”，始终坚持并发展层级调处，把矛盾纠纷化解在基层萌芽状态，落实纠纷案件汇总分流制度，应急处理制度，限时包案制度、重大案件听证制度以及引入律师参与矛盾纠纷化解等，及时掌握矛盾纠纷信息，防矛盾纠纷激化，防民转刑案件，防群体性械斗事件，防止群体性上访，确保实现矛盾纠纷就地化解这一核心目标。据新闻发布会透露，自2014年以来全州共开展各种矛盾纠纷排查活动11万余次，调处矛盾纠纷60756件，调解成功58239件，调解成功率达95.8%，防止群体性上访773件11065人次，防止群体性械斗177件1549人次，防止“民转刑”案件439起1442人次，防止民间纠纷引起自杀175件283人次，调解协议涉及金额达81529.73万元。

“打破坚冰化心结，握手言和解怨言”，人民调解员作为当代社会的“和平使者”，在这一条“隐形”战线上，我州涌现出一大批反映时代精神、体现时代价值的先进典型。如：饱受家庭不幸却20年如一日全身心投入基层维稳、不求做官，倾情为民，被群众称为“和谐使者”的易满成；牢记使命，用忠诚和信仰践行全心全意为人民服务宗旨，全国“巾帼建功标兵”钟登双；用真情与爱演绎无悔人生，“感动恩施的十大人物”，刑释解教人员子女的“爱心妈妈”龙兆开；受到州委主要领导高度赞扬的“退而不休，为党分忧，为民解愁”谭邦臣等。

针对在人民调解工作的推进过程中存在的如人民调解队伍力量和经费不足，工作方式创新不够，调解阵地场所和设施设备有待完善，调解规范化建设有待加强等困难和问题，恩施州将进一步贯彻落实《人民调解法》和《湖北省人民调解规定》，正确认识人民调解在化解基层社会矛盾中的重要地位和作用，充分借助“律师进村”力量，有效结合人民调解与其他调解方式，完善调解协议司法确认制度，加强监管，建立司法审查、案件评查、绩效考核和奖惩激励制度，提高人民调解员的素质和能力；同时，着力解决人民调解的经费问题，完善“以奖代补”机制，以提高工作积极性。

发言人强调，在调解工作中，应弘扬中华民族“以和为贵”“以德为先”的传统文化，坚持法治与德治结合，加强社会主义核心价值观教育，弘扬社会主义法治精神，弘扬中华民族传统美德，在全社倡导遵纪守法、诚信友爱、互谅互让的文化理念，构建和谐向上的调解文化，积极传播社会正能量，努力营造开放文明、和谐包容的社会氛围，从源头上预防和减少社会矛盾纠纷的发生。

（来源：恩施州司法局  通讯员：陈德刚）