龙凤文化中心（黄雪飞 摄）

民为邦本，本固邦宁。民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，事关国家发展、人民幸福。来凤切实把社会事业发展放在全区发展大局中统筹谋划，科学部署，坚持以人为本，持续开展民生计划，进一步改善人民群众生活水平，创造人民群众的幸福生活。

在基本公共教育、公共文化体育、社会医疗服务、劳动就业服务等各项社会事业方面频出实招，狠抓落实，社会事业全面发展，人民生活水平不断提高，向全面建成小康社会迈出坚实步伐。

教育事业基础夯实

这五年，累计投入16亿元改善城乡办学条件，龙凤科教园稳步推进，建成来凤一中新校区、高平国际实验学校（一期）、思源实验学校，实现来凤一中、思源实验学校与华师大实现联合办学；完成教育布局调整，实现了城乡教育均衡发展。

各类教育协调发展，教育质量稳步提高。学前教育健康发展，2015年，全县学前三年毛入园率达84.2.%；全县小学、初中入学率达100%，初中在校学生三年巩固率达到93.5%，全县主要劳动力人口接受教育平均年限达到9年；来凤一中、来凤县中等职业技术学校分别成功创建为省级示范高中、省级示范职业技术学校；全县7—15周岁残疾儿童少年入学率达到86%；民办教育初见成效，公办教育资源得到有益补充。

教师队伍不断加强，执教能力有效提升。建立健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德师风建设工作机制，加强教师职业理想和职业道德教育，增强教师教书育人的责任感和使命感；充分利用国培计划等机遇，分批次选送教师参加国家、省、州级培训学习，进一步丰富教学经验，切实提高教育教学水平。县内向内挖潜，自身“造血”，通过开展县、乡、学校等不同层级的优质课竞赛等教研活动，组织专题培训、跟岗学习、校本培训，采用跟岗学习、师徒结对、“一帮一”和“走出去”、“请进来”等方式，加快教师专业化成长，提升教师综合素质；全县教育系统开展教育教学常规管理年、能力素质提升、教育形象建设、精细化管理等活动，完善县、乡、校三级教育科研网络，狠抓教学常规管理，注重过程监督，切实提高课堂教学效率，有效提升了教师的执教能力。

初冬，笔者在绿水小学看到，教学楼、实验楼等建筑墙上的校训、教风、学风、名人名言等格外醒目。校园里，孩子们的读书声伴着徐徐微风拂过耳畔；操场上，孩子们尽情的奔跑……眼前的情形，无不让人感受到强力推进义务教育均衡发展带来的巨大变化。

卫生保障提档升级

腹腔镜手术（郑彩萍 摄）

这五年，州中心医院对县中心医院实现全面托管，成立龙凤医疗中心（县中心医院），县疾控中心综合楼及8个乡镇卫生院业务用房等项目投入使用；建成县、乡、村三级卫生服务体系，新农合参合率、医保参保率均在99%以上。

2014年被省爱卫会命名为湖北省卫生县城，2015年被省卫计委表彰为全省基层卫生工作先进县，全省疾病预防控制“强基工程”先进县，湖北省基本公共卫生服务规范管理先进县。

翔凤镇土堡卫生室位于土堡小区内，走进卫生室，医生正在给患者看病，护士有条不紊的为病人打针。“这里的医务人员服务热情周到，药品价格也不贵，对于上了年纪的人来说，生病了来卫生室开点药、打打针真的是很方便。”正在买药的居民田金凤对笔者说。

砥砺五年，来凤建成了以县中心医院等县级医疗卫生计生机构为龙头，以乡镇卫生院和社区卫生服务中心为骨干，以村级卫生室和社区卫生服务站为网络，以民营医院、其他诊疗卫生机构为补充的健全完善的医疗卫生计生服务体系。

文化事业风生水起

这五年，是来凤县文体建设取得重要突破和重要成果的五年，扎实推进全县公共文化服务体系建设，努力创建省级公共文化服务体系示范区。2016年6月，来凤成为全省首批公共文化服务体系示范区，也是全州唯一成功创建县市。

仙佛寺农家春晚（唐俊 摄）

五年来，投资7.5亿元的龙凤民族文化中心、龙凤全民健身中心历时两年建成并投入使用；开展送戏下乡演出达700余场次；全县图书馆、文化馆及八乡镇文化中心累计免费开放公共空间达24000余小时，免费开展各类文化艺术辅导达1500余课时，举办培训讲座50余次，参与培训15000余人次；举办各类展览90次，开展大型文化活动150多次。完成了196个村和社区农家书屋的图书更新；为156个村和社区配置了多种文体活动设备和器材；2014年10月我县高标准、高水平成功举办“湖北省第八届少数民族传统体育运动会”和“第二届来凤·中国土家摆手舞文化旅游节”，中国文联、中国视协“送欢乐下基层”赴来凤慰问演出活动圆满精彩。

老运会门球（唐俊 摄）

“白天带带孙娃，儿子媳妇下班回来吃饭了，我就去文化中心广场跳摆手舞。”翔凤镇居民刘桂芝说。刘桂芝的腰不好，文化中心广场修好以后，自己便经常和老姐妹们来跳广场舞。“这几年来凤越修越漂亮，外地来的朋友时常夸来凤漂亮，我特别骄傲自己是来凤人。”

社会保障普惠民生

这五年，累计新增城镇就业17480人，农村劳动力外出就业21000人；全县城乡居民养老保险参保人数累计达10.88万人、综合参保率达99.82%；建成84个农村幸福院、4个城市社区养老服务站；住房保障不断提升，累计投资12亿元，建设各类保障性住房5091套，改造农村危房10222户。

健全促进就业创业体制机制，持续扩大就业规模，确保就业形势稳定；加快就业信息化建设，促进农民就近就业创业；不断完善社会保障制度，进一步扩大社保覆盖面。

“孩子要开始读书了，留在家里好照顾孩子，而且现在在来凤像这样的招聘会每年都会开，还有不少岗位适合我呢！”在2016年年初举办的来凤县就业“春风行动”招聘会上，家住翔凤镇黄茅坪村的张先生投递了好几份简历。

来源：来凤新闻网 记者 周小灵

（责任编辑 罗茜）