6月15日，利川市南环大道旁边的临时棚亭被村民自发拆除得一干二净。“真没想到利川的‘三违’行为被彻底控制了，再也没人敢明目张胆地进行‘三违’了。”围观的人们议论纷纷。
自2015年8月初利川市强力推进“三违”整治工作以来，通过巡查督办、源头制止、疏导化解等有力举措，城市规划区内拆除“三违”建筑物195户近3万平方米，滋长数十年的城市“毒瘤”终于得到有效控制，实现“三违”建筑“零增长”目标。
百密无疏网络全面撒开
私房泛滥、“三违”建筑蔓延是一度困扰利川发展的痼疾。2015年8月初，省委第三巡视组在调查利川社情民意后，针对“三违”问题向州委、州政府，利川市委、市政府提出了意见、建议。州委、州政府决定，以此为契机，将全州“三违”问题彻底解决。
2015年8月8日下午，州委常委、市委书记沙玉山主持召开市“四大家”领导、法检“两长”、经济开发区管委会主任会议，认真学习省委第三巡视组所提意见建议和州委书记王海涛批示精神，并集体学习《恩施州城乡规划建设管理条例》，就强力整治“三违”问题进行集体研究。沙玉山提出，要以铁的意志、铁的手腕、铁的作风，严查“三违”、严控“三违”、严处“三违”。
随后，以市长为组长的集中整治“三违”行为工作领导小组成立，市“四大家”、公检法司及城管、规划等单位抽调10人组建市“三违”整治工作专班。
《关于进一步推进“三违”整治工作的通知》迅速出台，市“三违”办确定为监督责任主体单位，“两办两乡”为整治责任主体单位，市国土、规划等10个部门为执法主体责任单位，市自来水、供电公司等为齐抓共管责任单位，77个市直部门为包片责任单位，一张“三违”管控网在全市全面撒开。
“堵新割旧”手术深入实施
为防止新的“三违”行为产生，该市确立“六级联防”网格化管理体系：市“四大家”领导包村联系、市直单位包村驻点、“两办两乡”班子成员包片、一般干部包组、社区（村）干部包户、村民有奖举报。 该市规定，市直包村（社区）单位每周至少开展2次以上巡查，“两办两乡”坚持24小时无缝巡查。在巡查联防中，严格实行日报告、零报告制度，并实行销号管理。从去年8月至今年6月，巡查发现并制止“三违”行为630余起。
为有效化解存量“三违”问题，该市按照“堵、清、拆、抓、处、困、收、疏”的八字方针，做到应拆尽拆、应收尽收、应罚尽罚、应疏尽疏。 2015年12月11日，该市成功爆破拆除城区一栋挺立时间最长、建筑面积最大、修建层数最高的最牛“三违”建筑，产生了强大震慑作用。
据统计，2015年8月以来，市民自拆“三违”建筑82栋约1万平方米，组织强拆113栋约1.8万平方米。1月以来，共拆除“三违”建筑125栋约1.6万平方米，比2015年全年拆除建筑多12栋。
同时，该市出台措施规范城区规划区内危房翻修程序，并对存量危房翻修进行有序疏导。2015年底，办结3批115户危房翻修手续，今年以来共办理19户危房翻修手续，通过召开专题会议，研究明确65户城市规划区内无房困难户可修建房屋。疏堵结合，有效缓解了“三违”管控压力。
长效规范轨道建成运行
为了营造严控“三违”的舆论氛围，该市在利川电视台、利川新闻网、指尖利川等新闻媒体开辟宣传专栏，组织专题采访；在城市规划区内张贴和发放《致全市人民的公开信》；充分利用QQ和微信等平台长期持续开展法律法规宣传；通过移动、联通、电信公司向市民发送整治“三违”手机短信；在城市规划区内共悬挂“三 违”整治标语。一系列宣传措施，彰显市委、政府整治“三违”的决心，引导广大民众了解“三违”的危害，主动抵制“三违”行为。
新一届市“三违”整治工作专班成立后，及时根据市情制定并印发《利川市“三违”整治工作问责实施办法》和《利川市“三违”整治工作考评办法》。2015年，受理“三违”信访举报15件，立案10件，给予党政纪处分2人，书面检讨2人，撤职3人，工作约谈3人。
今年，利川市纪委针对 “三违”问题，向10个单位发函，对79名具体责任人进行了严肃处理。市民生燃气公司1名职工被开除；利川供电公司2名干部被司法机关立案调查，6名职工被停薪停职处理；相关部门4名干部被党纪政纪立案，8名干部被予以诫勉谈话，58名党员干部受到工作约谈。
供水、供电、供气等部门不断强化水、电、气供应管理，对未经处理终结的所有“三违”建筑一律不提供水、电、气等入户安装服务；对用于经营场所的“三违”建筑，一律不办理行政许可及相关证照；工商部门严管建筑材料关口，依法查处利用“三违”建筑非法经营的行为；法院对涉及“三违”整治的案件坚持快审快办。
如今利川的“三违”整治，正按照属地管理原则和各职能部门的职责分工，综合采取行政、司法、经济等措施，坚决杜绝新增“三违”案件，使全市“三违”整治形成预防、发现、制止、报告、拆除、查处等“一条龙”处置机制。 通过全市上下的共同努力，利川的“三违”整治工作逐步步入规范化、制度化、长效化的良性运行轨道，为利川“六城”同创和城市建设管理提供了良好的环境秩序。
来源：中国利川网 记者吴华志 通讯员李军
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