刚刚，正在人民大会堂举行的庆祝中国共产党成立95周年大会上，恩施这个党委给咱们长脸了！
会上，100名共产党员“全国优秀共产党员”、100名党务工作者“全国优秀党务工作者”、300个基层党组织“全国先进基层党组织”受到表彰。
这300个全国优秀基层党组织中，恩施市龙凤镇党委赫然在列！
（龙凤镇党委书记崔宇辉在人民大会堂大会现场。）
（图中第二排左三，崔宇辉正在认真听取习总书记重要讲话。）
龙凤镇做了哪些工作
能在440多万个基层党组织中脱颖而出？
(正在蓬勃发展的恩施市龙凤镇。)
★立足管党主责，夯实基层基础
龙凤镇党委以自身建设为核心，着力打造一支“四铁”党员干部队伍。
一是“织密”责任网络。坚持“书记抓、抓书记”，以党建责任状、支部书记公开承诺、党员岗位职责清单为载体，将党建工作与扶贫改革工作融为一体、互助共进。坚持“问题导向”，解决工作中的问题必从党建索源，追究“单一责任”必问“第一责任”，总结经验得失必从党建寻根。
二是筑牢基层基础。
坚持“双强”标准，选优配强支部书记和村级班子。实行“三个一批”工程。从机关干部、退休干部、大学生村官中优选一批到村担任“第一书记”或书记；从村医村教、致富能人、种养大户中选优一批进村两委；从返乡农民工、大中专毕业生、入党积极分子、退伍军人中优选一批作为后备干部。三是规范日常管理。推行“四四五”村级党建工作法，即镇党委班子成员每年至少到村开展4次专题调研，村党组织每年至少开展4次以上党员主题活动，每个党小组每年落实好“五个一”工作任务（培养一名入党积极分子、为村“两委”提一条以上合理化建议、排查一处以上安全隐患、至少化解一起矛盾纠纷、帮助贫困户至少办理一件实事）。推行“四早四卡”基层廉政建设工作法，抓早抓小，真正将从严治党向每个支部、每名党员延伸。
★建强战斗堡垒，推进精准扶贫。
以“两学一做”、“支部主题党日+”、“不忘初心·永跟党走”活动为抓手，充分发挥党员先锋模范作用和村级党组织的战斗堡垒作用。
一是把支部建在产业链上。将原属各条各块的11个支部整合成由镇党委成员牵头的4个联合支部，组织指导53名党员创办26家专业合作社，带动3200户农民、118家专业合作社抱团发展特色产业，直接拉动1.6万人脱贫。
二是把难事急事扛在支部肩上。在项目建设中推行“一带两包”责任制，对试点实施的重点项目，由项目所在村支部牵头抓总协调服务，支部委员包做群众工作和矛盾化解、包安全生产和质量进度。三是把困难群众放在党员心上。围绕2016年全镇整体脱贫目标，落实全体党员干部帮扶包保责任制，实现党员和贫困户结对双向全覆盖，通过网格平台对帮扶情况、实施过程和成效双重管理，做到“不脱贫、不脱钩”。100%的支部开展“主题党日+”活动，100%的党员完成“不忘初心·永跟党走”回乡走访活动。
（沉甸甸的荣誉，来之不易。）
★贯彻“五大理念”，推动改革创新。
镇党委班子深入学习贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，着力探索贫困山区乡镇小康社会建设的新路子。
一是着力推进“三位一体”基层治理创新。优选23名村医村教进村级班子，充分利用村医村教在群众中威望高、群众基础好的优势，引导他们参与村级事务；建立“四个一”法律顾问制度，聘请9名律师组建律师顾问团进村“会诊”，化解基层纠纷；整合计生、社保、综治等信息平台，将29项行政审批事项纳入网格化管理，推行网上政务服务，打通为民服务“最后一公里”。
（在镇党委领导下，龙凤镇正在飞速发展）
二是创新公共服务均等化机制。建立“大院带小院”城乡医疗服务机制，推行专家定期上门坐诊、视频远程会诊、业务定向培训，促进城乡优质医疗资源共享；建立“大校带小校”城乡学校共同体机制，依托同步课堂，城区11所中小学与龙凤镇2所初中、10所小学形成“三大带三小”（大校带小校、大手牵小手、大课连小课）发展格局；探索设立老年人日间照料中心和农村居家养老中心，为农村社区老人营造文明、健康的居家生活环境，有效破解农村老人留守难题。
三是创新投融资机制，破解资金瓶颈。整合各级项目资金4.08亿元，撬动社会资金近6亿元，90％用于解决基础设施、民生工程和产业发展；建立“两社两司一卡一库一平台”金融机制，成立龙凤扶贫互助农民专业合作社联合社和村级扶贫互助社，筹备向农民发放银联信用卡，建立农村信用体系库和远程流动金融仓储，依托农村产权交易平台，创新贷款抵押方式，解决农民贷款难、贷款贵、贷款慢的问题。
四是创新人才引领，建设智慧龙凤。三年来，全镇相继涌现出小微企业和专业合作社的领办人100多名、产业大户5000多名、种养能手1万多名。聘请和引进各类专家教授及企业管理、金融、电子商务等专业人才50多人，与5所高校、2个科研机构合作，建成2个博士工作站和4个科研实训基地。为试点顺利推进提供了强大的智力支撑。五是借“互联网+”东风，助推试点提档升级。加大对网络、平台、园区等基础设施的投入，实施互联网+新型城镇化、电子商务、金融、精准扶贫、智慧政务、民生服务和社会治理等七大行动，加快建设“大山深处的互联网小镇”，推进基础设施互联互通，助力综合扶贫改革试点向小康试点转型升级。
（在龙凤镇，党员和干部群众怀着激动心情收看大会直播。）
（龙凤坝店子槽村，党员和干部群众们正在收看大会直播。）
（恩施日报社全体党员正在认真收看大会直播。）
你可能不知道
入选全国先进基层党组织有多难
全国党员总数8800多万名，党务工作者300多万名，基层党组织440多万个，今天能出现在人民大会堂接受表彰的，无疑是这些巨大数字中最优秀的代表。
这些优秀的代表，是怎样评选出来的？
★严格标准条件 精心组织推荐
——坚持自下而上、上下结合。充分保障党员主体地位，发扬党内民主，把推荐先进的条件和要求亮出来，发动广大基层党组织和党员参与进来。
——坚持认真考察，严格公示。各推荐单位都组建专门考察组，采取召开座谈会、查阅档案、实地家访、个别访谈等方式对推荐对象进行全面考察、严格把关，并征求纪检、公安、信访、计生、税务、审计、安全、环保等部门意见，防止带病推荐。
——坚持结合实际，创新方法。各推荐单位在严格执行中央要求基础上，积极探索尝试，创新方式方法，确保全国“两优一先”推荐工作顺利开展。
★实行差额遴选 做到好中选优
4月下旬，中央组织部就推荐对象基本情况、事迹材料、产生过程等，与各推荐单位逐一沟通，提出具体意见。4月底，推荐单位以党委（党组）名义报送推荐审批表和事迹材料。经认真审核汇总，形成123名全国优秀共产党员、121名全国优秀党务工作者和360个全国先进基层党组织推荐对象名单。
——广泛征求意见。５月上旬，中央组织部向人力资源社会保障部、环境保护部、税务总局、工商总局、安监总局、卫生计生委、教育部、银监会、证监会、保监会等１７家中央和国家机关发函，请他们对推荐对象进行审查并提出意见。这次审查，共涉及１３５家企业、９家医疗卫生机构、２９所学校、２１个社会组织，审查内容包括维护职工权益、节能减排、照章纳税、诚实守信、安全生产、医疗服务、教育收费、经营管理等方面。
——进行差额遴选。５月中旬，中央组织部对推荐对象基本信息、事迹材料等进行审核，按照好中选优的原则，综合考虑结构、分布等因素，从推荐对象中遴选拟表彰对象。
——公示接受监督。５月２４日，中央组织部部务会审议通过１００名全国优秀共产党员、１００名全国优秀党务工作者、３００个全国先进基层党组织表彰对象建议名单。经中央同意，５月２７日至３１日，全国“两优一先”拟表彰对象在人民网、新华网、共产党员网公示，并通过中央组织部“１２３８０”举报平台接受党员群众反映意见。对公示反映的问题，相关部门和单位进行了核实，并按规定遴选递补了拟表彰对象。
对他们进行表彰，充分体现了表彰注重向生产工作一线、向基层倾斜，突出先进性的鲜明导向。
★选树时代先锋 引领时代潮流
500个表彰对象、一个个光辉形象。打开“两优一先”表彰对象名册，扑面而来的是浓浓的时代气息和崇高的价值追求。
——工作业绩突出。他们绝大多数是农村、街道社区、企业、医院、学校、科研院所等基层一线的生产工作骨干，85％获得过省部级以上表彰奖励，23％是全国劳动模范和先进工作者。
——时代特征鲜明。他们当中既有取得国际一流科技创新成果的“两院”院士、“诺贝尔奖”获得者，又有技艺精湛的“蓝领创客”“大国工匠”，还有践行绿色发展理念的环保工作者。
——群众基础深厚。他们来源于人民群众，根植于人民群众之中，深受群众赞誉。
“两优一先”表彰对象，集中展现了新时期共产党员、党务工作者、基层党组织的良好形象和精神风貌，充分彰显了党的十八大以来基层党组织和广大党员协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念取得的崭新成就。
来源：恩施发布
