今年以来，利川市紧紧围绕湖北省委、恩施州委工作要求，把市乡换届作为全市政治生活中的一件大事，作为党建工作的重中之重，早动员、早安排、早部署，确保换届工作平稳、有序，健康推进。截至10月17日，全市12个乡镇，656名正式代表分别参加了所属乡镇党代会并取得了圆满成功。各地党代会高票或满票选举产生了各乡镇新一届党委委员、纪委委员和出席市第八次党代会的代表。
强化领导压实责任
市乡换届，涉及各地今后五年经济社会发展，意义重大。恩施州委常委、利川市委书记沙玉山高度重视换届工作，切实履行第一责任人责任，把责任扛在肩上、抓在手上，亲自谋划和安排换届工作。年初，利川市委成立换届工作领导小组，沙玉山担任组长。领导小组集中抓好换届工作的全面领导和组织实施，并在全市范围内抽调精干力量组建了换届工作专班，对53项换届日常工作实行项目化管理，每项工作任务目标具体、责任到人。利川市委常委会还先后10次专题研究部署换届工作，对换届工作实行全面、全程、全域领导。
沙玉山要求，各级党委一定要履行好换届选举工作的主体责任，要责任上肩、严肃纪律、严格程序，一定要把“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”贯穿于换届选举工作全过程。
利川市着力建立“五类责任清单”，进一步明确各部门的主体责任、监督责任和直接责任，党委书记认真履行“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，担负第一责任人责任。全市5个换届风气巡察组深入基层，负责对乡镇换届风气全程巡察督导。
利川山大人稀，换届工作困难多、任务重。该市结合实际，相关部门成立换届督查组，负责指导基层换届工作。成立以市领导任组长的14个乡镇（街道）领导班子换届选举督查指导组，负责对乡镇换届选举工作进行全程监督指导。成立市乡两级人大换届选举工作联席会议，市人大常委会、市选举委员会成立6个督查指导组，负责督查指导全市市乡人大换届选举工作；乡镇（街道）成立238个指导工作组，负责指导各村（选区）的换届选举工作。各督查指导组深入基层指导换届选举工作，层层落实换届工作责任，确保市乡换届工作稳步推进。
配强班子加快发展
班子强，则发展快。为配齐配强乡镇领导班子，换届前，该市立足实际建立乡镇领导班子配备结构模型，对乡镇领导班子进行综合分析研判，运用履职尽责考核成果，对领导岗位定型、对班子建设定向、对领导干部定岗，为乡镇换届和优化全市领导班子及干部队伍结构、构建干部队伍梯次发展格局打下良好基础。
为减少干部“二次拉动”，该市还提前对乡镇党政领导班子作适当调整，交流部分乡镇干部到市直单位工作，下派部分年纪轻、能力强的干部进入乡镇党政领导班子，促进乡镇领导班子平稳、有序过渡。
10月14日，利川市凉雾乡第四次党代会顺利召开，拉开全市12个乡镇换届选举序幕，一批真正愿干事、能干事、干得成事的好干部被推选了出来。此后三天，该市各地先后成功召开党代会，各乡镇高票或满票选举产生了新一届党委委员、纪委委员和出席市第八次党代会的代表。
以凉雾为例，该乡新当选的党委委员共9人。其中女干部1人、年轻干部1人、本地成长副书记1人、本地成长干部3人、“三类人员”进班子1人。具有两年以上乡镇工作经历的干部8人。35岁以下干部1人，36岁至40岁干部2人，41岁至45岁干部3人，46岁至50岁干部3人，形成了老中青相结合的梯次配备，增强了班子整体功能。
未来五年，凉雾将紧紧把握区域发展的难得机遇，加快转型发展，围绕“推进发展、群众获得感和满意度、塑造环境美、促进社会文明、改革和法治”五个突破的工作新要求，统筹推进凉雾经济社会、政治文化、生态文明建设和党的建设，加速推进全面小康进程、加快融入城区和特色产业、特色康居新城建设进程。
不仅仅是凉雾，各地均结合实际，明确了今后五年的发展思路。汪营镇将突出“13331”发展思路，凝心聚力把汪营镇建成市域副中心城镇，彰显全国重点镇的作用；谋道力争建设成为全国旅游扶贫的样板，全省改革开放的窗口，全州“四个领先”（精神区位领先、思想观念领先、体制机制领先、干部作风领先）的示范，全国知名的旅游特色小镇；毛坝则将倾力建成中国红茶特色小镇。其他乡镇也纷纷提出了今后五年发展的宏伟蓝图。
宏图已绘就，躬行在当下。相信在市委的坚强领导下，各地新一届党委胸怀百姓苍生，致力产业发展和民生改善，美好的未来必将到来，共同的理想也必将实现。
强化监督营造良好环境
10月15日，恩施州委常委、利川市委书记沙玉山先后深入元堡、团堡部分选区开展明察暗访，督查指导市乡换届选举工作。暗访中，沙玉山就部分选区选民证发放、选举公告、投票站设置等工作中存在的不精细给予现场纠正。随后，相关责任人被通报批评。
风清才能气正，气正才能心齐。在市乡换届工作中，利川市要求必须严守“九个必须”组织原则和“九个严禁、九个一律”组织纪律，严肃换届纪律，强化换届风气监督，确保换届工作平稳顺利。
加强警示教育。通过党委中心组学习、召开专题民主生活会、发放“一书”和观看“一片”等多种方式加强换届组织原则和换届纪律学习教育；严格落实“四必看”要求，凡是涉及换届工作的会议，都组织观看《镜鉴》，全市共组织5600人次观看。要求全市各级党政班子专题学习严肃换届风气有关文件精神，并严格落实“四必谈”要求，谈心谈话对象实现全覆盖。
加强换届风气监督。利川市建立“三级互通”机制，明确市委组织部干部监督科、乡镇（街道）组织办、村（社区）党组织负责人为换届风气监督信息员，每周按时互通各地换届风气监督情况，适时掌握乡镇换届中可能出现的苗头性、倾向性问题，共同摸排风险点。市换届办还对各乡镇（街道）全体干部职工以及所属各村（社区）党组织书记开展换届风气纪律知识测试，并通过建立多平台举报方式，畅通信访报渠道。
此外，该市还着力完善干部监督联席会议制度，认真落实“四个凡提必”，市委组织部会同市纪委、市委政法委、市人民法院、市人民检察院等11个单位召开干部监督联席会议，形成干部监督工作合力。对换届提名人选个人档案、有关事项、纪检监察机关意见、信访举报，严格执行“必审、必核、必听、必查”，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。
来源： 中国利川网 记者 牟联文 通讯员 张育辉 谭大勇
（责任编辑 罗茜）
