奋力蝶变 ——解读州环境监测站“十二五”转型跨越发展之路

©原创   2016-01-14 11:16  

 制度建设提软实力

从1978年建站到“十一五”期末,州环境监测站共有在岗人员22人,一线技术人员不到一半。业务办公条件简陋,实验室的环境条件极其落后。实验室分析仪器设备部分老化,甚至不能使用。外出采样和应急突发环境监测事件的交通工具要靠租车,在这样的基础条件下,州环境监测站承担的监测任务却日益繁重。

2011年,“十二五”开局之年,面对一筹莫展的局面,新一任领导班子痛定思痛,下决心要改变跟不上时代步伐的现状,并明确州环境监测站必须由维持稳定生存转为保生存与快速转型发展并举的发展思路。   要进步,制度管理与人才素质是关键。新一任领导班子集体研究决定,要用科学的管理来弥补基础设施能力的不足。

制度建设跟不上,人才素质上不去,什么都是空谈。

2012年,《恩施州环境监测站工作规则》出台。2013年3月,《恩施州环境监测站机关内部管理制度(试行)》等16个规范性工作制度形成。至此,州环境监测站机关管理制度基本形成,开启了制度管人的新局面。

同一时期,州环境监测站加大力度推动业务管理。制定了《恩施州环境监测站建设项目竣工环境保护验收监测工作程序(试行)》、《恩施州环境监测站人才培养计划》,并连续举办了三次全州环境监测技术大比武。

“十二五”初期,州环境监测站逐步形成了一套科学、规范、高效的监测站管理制度,为有序推进各项工作的顺利开展,提供了制度保障。

回望过去,事实证明这一系列的制度确实发挥了重要的作用。机关党建、综治、计生、文明创建、档案等各项工作得到省环保厅、州委、州政府和州直相关主管部门的充分肯定。五年来,州环境监测站先后获得州级最佳文明单位、全州“三万”活动先进单位、州直机关党建工作先进单位、全省环境监测能力建设先进单位、全省业务信息工作先进单位、年度工作目标综合考核先进单位等一系列荣誉称号。

能力建设强硬实力

经历前期的磨砺,州环境监测站的软实力已经得到了很大的提升,但要适应更高的环保要求,提高硬实力必须提上议事日程。

说干就干,“十二五”期间,州环境监测站一鼓作气,全面提升自身的硬实力。

2013年,州环境监测站自筹资金110余万元,对落后的实验室和业务用房进行全面改造。同年,该站争取资金539万元,完成了地表水109项全分析能力所需仪器,包括原子荧光分光光度计等28种国产仪器设备,液相色谱、ICP、GC-MS、吹扫捕集仪等10种进口仪器设备采购项目的招标采购。按照省环保厅和省环境监测中心站的要求,争取省级资金近600万元,完成了恩施长沙河、利川雪照河和建始景阳河三个水质自动站的建设。2014年,投入资金220万元,对湖北民院、电力公司两个空气自动站设备进行了全面更新,于2015年1月1日起正式发布恩施市环境空气质量AQI指数及6项指标监测数据。

2015年,州环境监测站指导其他7县市在2015年12月底前全部建成了空气自动站并联网发布数据。

正是这一系列的大动作,让州环境监测站发生了翻天覆地的变化。全新装修的实验室为州环境监测站达到国家二级站达标验收条件奠定了基础。

空气自动站完成改造升级对外发布数据,将环境监测推向了公众视野,州环境监测站为确保监测数据的准确有效,付出了艰辛的劳动。如今,州环境监测站明确专人时刻盯着自动监测站,确保每一时刻发布的数据真实准确。

干净整洁的实验室

实验室内先进的仪器

先进的仪器设备

利刃出鞘服务经济

环境监测与经济发展息息相关,只有切实地了解环境,才能更好地保护环境,科学地发展经济。

环境监测在我州社会经济发展中发挥着无可替代的作用,如主要污染物减排监测、重点污染源监督性监测、环境执法监测、仲裁监测、生态功能区考核监测等等。

州环境监测站每年提供水环境、大气环境、噪声、土壤等各类手动监测数据数2万多个,自动监测数据40多万个。这些常年数据对环境质量的发展趋势具有重要作用,常年大气环境数据也是建立预警预报体系的重要参考依据。

过去五年,州环境监测站成功应对了载苯槽车侧翻、沪渝高速公路氢化钠燃烧、建始璜厂坪矿业有限责任公司选矿废水及尾矿砂浆渗漏、宣恩县沙道沟镇栏杆坪村一辆柴油运输车泄露等环境突发事件,及时提供了完整准确的监测数据,为事故的处置提供了科学依据。

州环境监测站配合《清江保护条例》立法后评估,完成了“一江九水五库”的监测工作;组织对全州百万亩茶叶基地的30个茶叶专业乡镇及巴东县金果坪乡进行环境监测,形成了《恩施州百万亩茶叶产业基地环境质量现状评价报告》,设计制作了《恩施州百万亩茶叶基地环境质量地图》,印制3000余份送至党委、政府领导及相关部门,为全州茶叶产业链建设提供了技术支撑。

2015年11月6日,是一个重要的日子,州环境监测站自筹资金建成了恩施州空气质量实时发布系统。从那时起,市民可以随时登录网站查询恩施城区及其他县市城区空气自动站的实时监测数据。

环境监测在经济社会发展中的作用越来越重要,受到全州各级领导和全社会的广泛关注。   

州委书记、州人大常委会主任王海涛多次批示,对环境监测工作提要求或给予肯定。

2015年1月18日,时任州长杨天然赴湖北民院空气自动监测站实地调研。

2016年1月6日,州委副书记、代理州长刘芳震到州城2个空气自动监测站实地调研。

州环保局先后几任主要负责人多次到州环境监测站调研,研究和解决州环境监测站遇到的各种困难和问题。

系列措施防范廉政风险

环境监测是环境治理的基石,监测数据是环境管理决策和环境执法的依据,如果源头注水造假,决策势必出现偏差,贻误环境治理时机,损害公众利益。

“十二五”期间,州环境监测站认真落实中央“八项规定”、省委和州委“六条意见”等要求,结合工作实际,制定了《党支部工作制度》、《党风廉政建设制度》、《党风廉政建设方案》、《恩施州环境监测站落实党风廉政建设主体责任实施细则》等一系列制度,进一步加强党风廉政建设和反腐败各项工作。

狠抓领导带头和典型示范,全面落实“一岗双责”,积极开展党员干部职工党风廉政建设教育活动,加强党员干部党性修养。通过一系列措施,干部职工积极转变工作作风,提高工作效能。认真开展了政治纪律和政治规矩及  “三严三实”教育活动,制定了《州环境监测站关于进一步严明政治纪律和政治规矩的规定》。

州环境监测站以党建工作为抓手,以文明单位创建活动为载体,以工会、妇委会为组织平台,开展了丰富多彩的职工文化娱乐活动。深入开展民主评议政风行风、文明单位创建等活动,机关党建、综治、计生等工作取得良好成效,各项工作得到了上级组织的充分肯定。

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