昨日，湖北省政府办公厅公布《进一步促进旅游投资和消费的实施意见》，其中提出鼓励错峰休假和弹性作息，有条件的地方和企事业单位可优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末外出休闲度假创造有利条件。《意见》提出，各地各部门、企事业单位要切实落实带薪休假制度，制定带薪休假计划。各级劳动监察部门加强执法检查督促，确保广大干部职工的休假权益得到落实。
同时，鼓励错峰休假和弹性作息。在稳定全国统一的既有节假日前提下，鼓励各地、各部门、企事业单位结合自身实际情况，将带薪休假与传统节日、特色活动相结合，安排错峰休假；鼓励干部职工分段休假，倡导结合法定节假日安排旅游休假。有条件的地方和企事业单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末外出休闲度假创造有利条件。
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何为2.5天休假？
2015年8月，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》（以下简称《意见》），首次提出鼓励“周五下午与周末”2.5天休假。
《意见》要求：1、落实职工带薪休假制度。各级人民政府要把落实职工带薪休假制度纳入议事日程，制定带薪休假制度实施细则或实施计划，并抓好落实。 2、鼓励错峰休假。在稳定全国统一的既有节假日前提下，各单位和企业可根据自身实际情况，将带薪休假与本地传统节日、地方特色活动相结合，安排错峰休假； 3、鼓励弹性作息。有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。但是，错峰休假、弹性作息不是要缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。周五下午工作时间要提前安排到其他工作日中。
中国这10个省份已进入周末“2.5天休假”模式
近一年来，已有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建、浙江和广东等10个省份正式出台意见，明确提出鼓励有条件的地方和单位实行新的休假模式。专家表示，随着经济社会发展，民众消费能力增强，弹性休假也将会越来越有市场。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，鼓励推行“2.5天休假”，一方面，有助于丰富假日体系，让民众更多享受一场“说走就走的旅行”;另一方面，当前经济发展已到了一定程度，不少企事业单位也具备了实行新休假模式的条件。
专家表示，随着经济社会发展，民众消费能力增强，弹性休假也将会越来越有市场。中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏认为，鼓励推行“2.5天休假”，一方面，有助于丰富假日体系，让民众更多享受一场“说走就走的旅行”；另一方面，当前经济发展已到了一定程度，不少企事业单位也具备了实行新休假模式的条件。
“这种模式在时间上恰到好处，将催热自驾游、家庭游等短途旅游。”中国旅游智库秘书长石培华说，统一休假容易导致出游高峰叠加，会造成社会资源的浪费，而2.5天休假则可促进民众错峰出游，节约出行时间，提高出游效率。
南开大学旅游与服务学院副院长徐虹认为，推行“2.5天休假”模式，有助于刺激旅游消费。由于平时假期短暂，游客都选择在黄金周或小长假旅游，这会导致旅游地无法均衡服务游客，而推行“2.5天休假”模式可以调解旅游市场中的供求结构矛盾。
不过，针对新的休假模式，也有不少忧虑的声音：一些地区和部门关于周末“2.5天休假”的先行先试符合发展趋势，但如何在法律规定范围内落实好弹性作息制度，使政策在具体执行过程中不走样、不偏差，值得重视。
国家旅游局规划财务司司长彭德成表示，弹性作息要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接放假。他说，优化休假安排目的是进一步提高人民群众生活品质、激发居民旅游消费热情，同时刺激经济增长、抵御经济下行压力。
有专家表示，一方面，要鼓励固定的“2.5天休假”，另一方面，也要真正落实“带薪休假”。北京交通大学旅游专家王衍用认为，目前制约旅游消费需求释放的，不是旅游动机，也不是消费能力，而是带薪休假是否能贯彻落实。
为此，专家建议，推行周末“2.5天休假”，首先，要建立严格的监督机制，劳动监察部门对重点企事业单位进行不定期检查，发现有规不依现象不要姑息；其次，工会方面加强对职工带薪休假权益的积极争取和切实保障；最后，还要建立健全职工权益追溯机制，在职工权益受到侵害时，通过集体协商机制维权等。
来源：长江云综合楚天都市报、新华网、经济日报
（责任编辑 郜月飞）
