国际上对于超主权货币的讨论由来已久。两次世界大战期间，各国货币竞相贬值，国际货币体系一片混乱。为此，英美等国在第二次世界大战结束前就开始筹划新的国际经济秩序，特别是讨论建立新的国际货币体系。

时任美国助理财长怀特和英国经济学家凯恩斯分别提出了具体的国际货币体系改革方案，其内容都包括建立全球统一的超主权货币。怀特建议由各国缴纳资金来建立国际货币基金组织，各国的投票权取决于各国缴纳份额的多少。同时各国货币通过一种叫“尤尼塔（Unitas）”的计价单位与美元间接挂钩，从而稳定汇率。凯恩斯则提出了更具雄心、也更加激进的改革方案，方案的核心就是超主权货币“班柯（Bancor）”。凯恩斯建议成立一个称为“国际清算联盟”的世界性中央银行，由其发行班柯，班柯的价值与黄金挂钩，但不可兑换。所有的国际交易都要用班柯计价和清算，各国也要通过班柯存款账户来清算相应的官方债权债务。

1944年7月，在美国新罕布什尔州布雷顿森林镇召开的联合国货币与金融大会通过了以怀特方案为基础的国际货币体系改革方案，各国货币与美元挂钩，而美元与黄金直接挂钩，同时成立国际货币基金组织(IMF)，其职能是推动国际货币合作，维持国际货币体系稳定，避免竞争性贬值，并在必要时向国际收支出现困难的国家提供帮助。该体系后被称为“布雷顿森林体系”。

但值得注意的是，这一体系在建立之初就存在国际储备资产不足的内在缺陷，并产生了“特里芬难题”。 

来源：金融时报

责任编辑：吴成才