云上恩施报道 （记者 罗茜）2016年9月19日，恩施州水利水产局召开恩施州“十二五”期间农村饮水安全工作成绩回顾新闻发布会。会上，恩施州水利水产局党组成员、副局长于覃涛同志就“十二五”期间全州农村饮水安全工作的有关情况，向大家作一个简要回顾。

恩施州属于典型的喀斯特地貌，冬春连旱易发，季节性和工程性缺水明显。面对特殊的州情和水情，恩施州各级党委、政府高度重视、加强领导，相关部门各司其职、密切配合，全力解决农村饮水不安全问题。

恩施州委州政府高度重视农村饮水安全工作，始终把“水”摆在经济社会发展的中心位置，始终把“水”摆在工作的中心位置，始终把“水”摆在精准扶贫、精准脱贫的中心位置。十二五期间，恩施州委做出了《关于推进生态文明、建设美丽恩施的决定》，印发了“水更绿”等五个专项工作实施方案，建立了县乡村“三级”河长制，将农村饮水安全工作纳入对县市、乡镇年终目标考核的内容。恩施州政府连续十年把农村饮水安全工作作为向社会承诺的“十件实事”之一，州委海涛书记亲自发起“一杯水”工程，将解决群众“吃水难”列为重要实事，动员全社会力量，攻克农村居民“吃水难”问题。州委、州政府成立了领导小组，印发了《关于加强河道管理的通告》《恩施州河道岸线界限划定标准》《实行最严格水资源管理制度试点方案》等文件，形成了治水护水的高压态势。针对低保政策兜底的贫困户，恩施州实行农村饮水安全“两免一补”政策，即集中供水免收入户安装费和基本用水费，对分散供水自建水池的按照国家投入标准给予适当补助。

“十一五”以来，恩施州立足州情水情，坚持因地制宜、因户制宜，以多样化的建设形式，如集中供水为主、分散供水为辅，以乡集镇为点，建设千吨万人较大规模集中供水工程，以行政村为点，建设200—1000人左右中小规模集中供水工程，以分散的千家万户为点，建设以集雨方式为主的联户或单户工程；以便于管理、自动运行、处理能力强、操作简便的重力式过滤水处理方式，不断完善农村饮水安全建管体系。并将工程产权明晰化，将乡集镇和村级水厂产权移交给农村供水公司实行统一管理，将联户或跨村的小型饮水工程产权移交给供水协会管理，将分散的水窖、水池工程产权交给受益农户自我管理，并由主管部门发放产权证书；恩施州率先在全省以县市为单位，分别成立农村供水公司，实行统一核算、分级管理，乡镇再成立分公司，覆盖了102万农村居民，实现农村供水一体化；把民族元素融入供水设施建设之中，彰显民族特色，把单一的水利工程建设成为普及水知识、弘扬水文化、传承水文明的阵地。

恩施州依托8县市的农村供水公司和乡镇分公司，因地制宜向村组延伸，实行以县市为单元，对农村供水统一管理、调配、规划和建设的新机制；抢抓国家实施烟草水源工程项目机遇，争取资金5.5亿元，开工建设恩施喻家河水库、建始木桥河水库等一批水源工程，可增加库容3938万方；加快推动供水管网跨县、跨乡、城乡联通，进一步提高供水的质量和效益；以乡镇集镇和旅游景区为重点，布局建设“千吨万人”以上规模水厂，利用山区自然水头，以“长藤结瓜”方式扩大覆盖范围，解决居住分散人口的供水问题，逐渐构建城乡供水新格局。

水质安全是农村饮水工作最重要的环节，恩施州始终把水质安全放在核心位置，始终坚持从源头抓起，治水必先治山，坚持山水共治；坚持从生态、工业、农业、企业等方面综合施策，全面加强工业企业环保管理，狠抓农村面源污染管控，全面加强城乡垃圾污水处理设施建设，实施大保护工程，从源头上确保农村饮水安全。恩施州8县市全部建立了农村饮水安全工程水质检测中心，切实做好农村供水工程的水源水、出厂水、管网末梢水的自检工作。整合卫计等部门力量，加强水源检测和技术处理，从技术层面切实抓好水质安全；严格实行工程“建设项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制”，严格工程质量安全管理，确保工程安全高效，全力筑牢水质安全防护网。

截止2015年底，全州共建成农村饮水工程21952处，覆盖了全州所有的行政村，解决了农村居民饮水安全问题246.29万人，农村学校师生饮水安全问题34.54万人。工程总投资15.2亿元。全州农村自来水普及率达75.35%，农村集中供水工程供水率70.8%，农村供水保证率90%。

来源：恩施州“十二五”期间农村饮水安全工作成绩回顾新闻发布会

（责任编辑 罗茜）