直击痛点、堵点、难点！恩施州2020年优化营商环境专场电视问政举行

今年以来，在州委、州政府的坚强领导下，全州上下共克时艰、众志成城，战疫、战贫、战灾取得了重大阶段性成果。当前，疫后重振、灾后重建、经济发展无不迫切需要一流的营商环境。正值全州上下贯彻落实省委十一届七次全会精神，大力优化营商环境、激发市场活力的关键时期，7月30日，州委、州政府举办了优化营商环境电视问政活动。

为做好这次电视问政，州纪委监委、州广播电视台派出工作人员，聚焦社会各界普遍关注的营商环境中的痛点、堵点、难点问题，深入县市和有关州直部门进行了暗访，发现了一批典型问题。

问政恩施市

主要问题：恩施州清江缘商贸有限公司是恩施市人民政府2013年招商引资企业，由于恩施市人民政府出让的工业用地上，有7.96亩被恩施易事通汽车运输公司非法占用，且施工过程中遭遇无理阻工，企业多次向原恩施市国土资源局（现恩施市自然资源和规划局），恩施市政府反映，一直没有得到解决。企业落地恩施市7年，投资上亿元后，无法再继续推进项目，合法投资人被非法占用者“逼退”：企业申请退回土地，撤资离恩。目前，恩施市人民政府已拟定再出资整体收回（含企业已经投资修建的综合楼等建筑物）。

针对曝光的问题，恩施市市长苏勇做表态性发言。

针对问政的个案，立行立改，举一反三，深入查找思想意识、工作作风、履职能力等方面的突出问题，细化、实化问题整改清单，以问题的整改倒逼责任落实，让市场主体感受到实实在在的变化。加快补齐土地、劳动力、金融、技术等方面要素的短板，深入推进项目工程建设，招投标重点领域和关键环节的创新，以制度的保障激发市场活力，加快灾后重建，促进疫后重振。

问政利川市

主要问题：今年5月，州委要求各级部门把省委省政府关于优化营商环境的部署落实落地落细，当好服务企业的“店小二”。但在利川市经济开发区，当企业按照《入园协议》的相关约定，找开发区拿回履约保证金时，作为“店小二”角色的管委会，缺乏“店小二”精神，要求企业主动上门申请，企业主动申请后又不及时给企业退还履约保证金。截至今年7月，还有500多万的履约保证金没有退还给企业。

针对曝光的问题，利川市常务副市长何文建做表态性发言。

将严格按照合同执行，第一时间把涉及到的钱退回到位。同时以曝光短片为切入点，进一步优化营商环境，改变工作作风，为企业提供更好的服务。

问政建始县

主要问题：建始县天然气利用二期工程项目的工业用地上，一农户的土地虽在2011年被县人民政府依法有偿征用，但该农户一直不签安置补偿协议（占地0.56亩，当时建始县出台的补偿方案应补偿2万多元，该农户要求补偿60万），致项目建设无法推进，处于停滞状态。企业向有关部门反映了9年，分管副县长的批示已经过了7年，但相关部门至今还没有帮助企业解决该问题。

针对曝光的问题，建始县县长张渊平做表态性发言。

一是快速整改，3天内制定出整改方案，1个月基本解决问题，让企业满意。二是将举一反三，认真排查问题、认真整改，切实当好“店小二”，用一流的服务创造建始县一流的发展环境。

问政巴东县

主要问题：全面推行“双随机一公开” 监管模式，是深化放管服改革的重要举措，是完善事中事后监管的关键环节，是破解人情监管、选择执法、执法扰民、执法不公等顽疾的一剂“良方”，是优化营商环境的有力举措。巴东县市场监督管理局在2019年度，没有按照工作要求推行，安排其他执法人员（非数据库随机抽取的执法人员）到市场主体开展检查。检查过程中，执法人员没到现场进行监督检查，弄虚作假，电话通知企业主到单位办公室在检查记录表上签字认可。

针对曝光的问题，巴东县县长郭玲做表态性发言。

立即整改。既立足当前整改具体的问题，更立足长远。班子带头，各司其职、各负其责、充分认领、限时整改。认真学。既要做环境优化的设计师，更要做激发市场活力的建设者和实践者。坚决抓。抓好各项工作的落实落地。

问政宣恩县

主要问题：2019年，宣恩县出台了《宣恩县人民政府关于鼓励科技创新、扶持工业商贸企业加快发展的实施意见》，多家企业将获得近400万元的各种奖补资金。今年上半年，宣恩县下达奖补资金后，相关部门要以开“表彰大会”的形式兑现奖补资金，截至今年7月，表彰大会没有开，奖补资金还落在各种奖牌上，没有兑现到企业。

针对曝光的问题，宣恩县县长习覃做表态性发言。

从短片曝光的问题折射出“没有把市场反应当成第一反应，没有把企业感受作为第一感受”的问题。将以这件事情作为深刻的教训，要对全县类似的问题做全面的梳理。同时将在“正”、“实”、“深”三个字上下功夫，把有呼必应、无事不扰的“店小二”精神进一步落实到位。

问政咸丰县

主要问题：咸丰县某建材企业为独占市场，对进入咸丰市场的运输建材的车辆，采取违法拦截围堵、恶意举报、威胁恐吓的手段，阻挠同类建材产品进入咸丰市场，致外地司机不敢运输建材产品到咸丰。

针对曝光的问题，咸丰县县长杨皓做表态性发言。

针对曝光的问题，将严格查找证据、依法严厉打击。下一步，一是进一步提高认识，落实责任；二是进一步加强宣传引导，营造氛围；三是进一步举一反三，查找问题，整改问题。真正建立起公平竞争、执法有序的营商环境。

问政来凤县

主要问题：来凤县应急管理局今年4月组织开展突发生产安全事故综合应急演练活动，活动经费应该由政府承担。但组织方来凤县应急管理局要企业安排100多人的用餐，截至今年6月，没给企业支付餐费。翔凤镇冯家坪村举办文体活动，村党支部书记以村委会的名义，向落地该村的企业索要“赞助费”，要企业捐款捐物。

针对曝光的问题，来凤县县长李伟做表态性发言。

针对短片中曝光的问题，实行立行立改，摊派的费用该退的退，没交生活费的补交生活费，对问政中涉及到的有关人员要严肃追责问责。举一反三，用过硬的措施，用最坚决的态度对全县进行排查，如果存在类似的问题，发现一起查处一起，绝不姑息迁就。针对基层向企业摊派费用的问题，对基层村支两委包括社区经费的运转情况进行调研；严格涉企调研审批报备制度，畅通投诉渠道，广泛接受社会各界监督。

问政鹤峰县

主要问题：2019年11月12日，恩施州财政局下达《2019年中央对地方民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息引导资金的通知》，明确要求“及时拨付资金”，鹤峰县民宗局作为牵头落实单位，“店小二”精神缺乏，重视程度不够，前期没有做好协调、督办、服务、认定工作，致160万“纾困解难”的贴息资金，没及时拨付给企业。

针对曝光的问题，鹤峰县县长彭元洪做表态性发言。

针对曝光问题坚决整改，从严从实制定整改方案和工作清单，将任务落实到人，确保曝光问题整改到位。全面开展营商环境工作大排查、大整改、大提升专项行动。

问政州住房和城乡建设局

主要问题：州委要求要在提升政务服务效率上下功夫，加快“办”的速度，提升“办”的质量，做到“要件最少，环节最少，实现最短，效率最高”。州房产交易中心部分房产交易事项，办事群众还要到住建局单位科室办理房产交易合同网签备案，房产管理系统还没有完成证照数据归集，房产交易网签备案等相关的数据信息还没有实现共享，造成办事企业和群众还要等、多跑腿。

针对曝光的问题，州住房和城乡建设局局长向辉做表态性发言。

今年年底能实现取消纸质的备案，实现网上一网通办。三十项任务，一一结好硬账。

问政州自然资源和规划局

主要问题：恩施州某房地产开发公司在咸丰县高乐山镇开发建设过程中，造成地质灾害。按照《地质灾害防治条例》规定，此地质灾害，由该公司承担治理责任。治理过程中，咸丰县自然资源和规划局无任何法律法规依据，要求企业在30天之内提交治理方案。企业超过30天提交治理方案被拒收，致企业不能依法履责治理地质灾害，后期开发无法推进。

针对曝光的问题，州自然资源和规划局局长雷纯忠做表态性发言。