恩施州:严肃执纪问责生态环保领域失责行为

2019-06-12 16:19   恩施州纪委监委网站   何冶, 张培芳

钉钉子不回脚,责任就落不到实。宣恩县万寨乡林业管理站监管仅停留在口头提醒上,致使一采石场超范围采石两年,造成3.6亩山林被破坏。

2015年,位于宣恩县万寨乡后坪村的鑫磊建材有限公司流转原采石区旁的农户山林地约3.6亩用于采石打砂,仅在村支书的主持下,和村民签订了土地流转合同,未去相关部门办理审批手续。

“你的相关审批手续要赶紧办。”2015年,万寨乡林业站负责人刘某进行监督检查时,发现该公司超范围采石,口头提醒后一放了之,并未依法呈请和实施相关处置措施。

随后两年,鑫磊建材自认为签了流转合同,给齐了流转费用,采石打砂天经地义,对超范围的问题,一直没引起重视,对刘某的提醒也“左耳进去右耳出来”。

走进那3.6亩的超范围采石区域,印有“禁采区”3个大字的标牌在山顶赫然醒目,但这个小山头已被削了一大半,90度的岩壁上,机械挖掘的痕迹随处可见。岩壁下,已被挖出深约15米的“峡谷”,山体已是伤痕累累。

刘某多次在该公司进行监督检查,但每次都只是口头提醒,从未动真格。

2017年11月,鑫磊建材有限公司被宣恩县森林公安局以涉嫌非法占用农用地罪、滥伐林木罪向县人民检察院移送审查起诉,并被责令立刻停止违法采石行为;2018年4月,刘某和万寨乡林业站的一名工作人员分别被宣恩县纪委监委给予党内严重警告处分、党内警告处分。

绿水青山就是金山银山。习近平生态文明思想是新时代全党全国推进生态文明建设和生态环境保护、建设美丽中国的根本遵循与行动指南。

州纪委监委将抓好督察整改和配合做好督察“回头看”作为深入贯彻习近平生态文明思想、中央关于生态文明建设和生态环境保护决策部署的具体举措,作为落实州委关于打赢污染防治攻坚战重要决策部署的具体行动,聚焦环保领域“不担当、不作为、不落实”以及违规违纪违法问题,倒逼主体责任和监管责任落实,为推动生态文明建设和生态环境保护提供纪律保障。

“咸丰县曲江镇集镇中心的养猪场粪便直排、河流污秽不堪……”2017年,恩施州“推进生态建设、深化环境治理”电视问政活动麻辣开问。

随后,咸丰县出台方案,责成曲江镇政府和相关部门限期整改,并责任到人。

负有监管职责的黄某某、滕某某当即入户,对曝光的养殖户排污口进行封堵,通过出售、转移等方式及时处置了其存栏生猪,停止了违法排污行为。二人认为已整改到位。

“未按方案规定实行全面排查整治,导致曲江河环境污染问题仍存在。就曲江河沿岸养殖户的粪水直排问题,两人仅下达了整改通知书,事后并没有督促到位,也没有向上级主管部门及环保部门如实报告……”两人“头痛医头”的片面整改在检查中被发现。

整改流于形式,督促止于整改通知书,随即,两人被县纪委监委立案审查并给予党内警告处分。

严肃执纪问责,释放生态保护失责必究强烈信号,这是州纪委监委的态度。

坚持问题导向,持续监督问效,督促“党政同责”“一岗双责”落实到位,强化日常监督。这是州纪委监委的方法论。

监管失责,整改走形式、不深入,形式主义和官僚主义接连被追责。今年以来,我州纪检监察系统通报批评4个单位、追责问责27人。

问责不是目的,是为了促使相关干部汲取教训、扛起担当。

如今,滕某某已调往咸丰县朝阳寺镇畜牧办工作,常在田间地头和镇纪委书记覃鄂相遇。5月21日,两人又在村里巧遇了,滕某某骑着摩托车,挨家挨户地走访当地产业空白户,核实情况,落实该县新出台的畜牧产业发展政策。

“今年是咸丰县脱贫攻坚交硬账之年,时间紧,任务重,他风里来雨里去,一辆摩托车走乡串户很不容易。”滕某某如今的作风让覃鄂佩服三分。

下一步,州纪委监委将进一步聚焦生态环境损害问题,坚持实事求是,坚持法治思维,强化过程监督、跟踪监督,准确运用监督执纪“四种形态”来量纪追责,压实铆实各级各部门生态环境保护政治责任。

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