近日，州人社局在咸丰县“就业扶贫车间”开展调研。 （资料照片）

今年首期技能培训班上，40名“月嫂”在老师的指导下进行婴儿抚触练习。 （资料照片）

咸丰六度电子科技有限公司“扶贫车间”，工人们忙着装配电源适配器。 （记者 文朝顺 摄）

立讯专场招聘会咸丰现场，众多贫困群众应聘。 （资料照片）

就业，是民生之本，致富之源。

解决就业，是变“输血型”扶贫为“造血型”扶贫的重要方式，对于绝大多数贫困家庭来说，解决了就业，就能够迅速摆脱贫困。

作为全国14个集中连片特殊困难地区之一，也是我省农村贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的恩施，正以前所未有的力度，在“就业扶贫”领域“挥毫泼墨”。解决更多贫困人口就业、破就业扶贫领域存在的深层次问题、让更多贫困家庭彻底摆脱贫困……

近日，全州就业扶贫工作推进会在咸丰县召开，深刻总结了过去一年的成绩和经验，同时为今年的就业扶贫工作进行了再动员、再部署。

A 搭“就业平台”，唱“民生大戏”

精准就业扶贫，平台先行。

“之前的数据统计不够精准，要搞好就业扶贫，首先要摸清就业底子。”州人社局就业科相关负责人表示：“搞好就业扶贫，得先做到‘心中有数’，才能更好地有的放矢。”

近年来，州人社部门不断完善贫困劳动力就业信息数据库，狠抓精准就业。

为搭建更加合理更加畅通的平台，州人社部门依托乡镇（街道）、行政村（居）基层平台，通过培训工作人员、数据采集、信息填报、动态更新等措施，完成“全州建档立卡贫困人员就业信息系统”平台建设。

同时，针对全州建档立卡贫困人口（16岁以上有劳动能力的人员），州人社局去年还在全州范围内开展建档立卡贫困人员就业信息统计调查工作。此次调查相比以往来说，覆盖面更广，调查统计内容更细，主要调查他们外出就业、就近就业、未就业等三类基本情况，其中包括在外务工人员的就业地点、就业岗位和收入状况等，就近就业人员的就业地点、岗位名称、培训情况等，而针对未就业人员，着重调查统计他们未就业原因、培训需求、个人是否有专长或者工作经验、是否有就业意向等。

在搭建精准信息平台的基础上，才能更加便民更加高效地搭建就业平台。一方面，全州每年预算配套就业资金5000余万元，用于扶持精准扶贫创业项目和“草根创业计划”，通过实施“就业创业”“青年创业”“返乡创业和特色产业”“巾帼创业”等项目，实施积极的返乡创业计划；另一方面，紧抓东西部对口帮扶劳务协作历史机遇，积极与杭州市人社部门沟通对接，立足杭州所能、恩施所需，坚持政府引导、市场运作、优势互补、协同发展的原则，建成“1+8”劳务协作工作站，开展专场招聘、“双创”共建、联合培训、家政服务等对接，帮助恩施籍建档立卡贫困人员到浙江省就业1.57万人。同时，全州招录了183名2018年应届初中毕业生到杭州第一技师学院和杭州轻工技师学院就读，就读期间学费全免，每学年还给予1.2万元生活补助、3000元交通补助和学校收取的有关费用资助。

通过这些途径，有助于对全州贫困人员就业信息进行动态管理、科学分析，精准掌握全州建档立卡贫困人员就业状况和就业需求，切实做到“底数清、情况明”。

B 贫困人员梦圆“家门口就业”

3月26日，建始双大鞋业“扶贫车间”里，一双双漂亮的鞋在工人们的飞针走线下转眼“飞”出，工人们技术娴熟；4月19日，咸丰县高乐山镇新田沟村六度电子科技有限公司“扶贫车间”里，工人们正在流水线上装配电源适配器（充电器），现场一片繁忙……

“我在这里做鞋面针车工，一个月3500多元，不仅可以挣钱，还能照顾家里，比在外面打工强多了！”建始县高坪镇望坪村村民陈春花在双大鞋业就业，每次说起“在家门口就业”这一话题，都无比开心和自豪。

据悉，到目前为止，咸丰县已建成12个“扶贫车间”，安置近300名贫困人员就业；建始县建成14个“扶贫车间”，吸纳1500余名村民返乡就近就业。

事实上，近年来，类似双大鞋业和六度电子公司这样的“扶贫车间”在全州8个县市范围内呈现出“遍地开花”的景象。“就业扶贫车间”开辟了一条“车间驻村、居家就业、群众增收”的脱贫新路子，有效缓解了企业用工难和农民就近就业难两个“老大难”问题。

近年来，全州人社、就业部门把准脉络、出好方子，积极引导园区企业、返乡创业企业到乡镇，组织贫困户成员中的留守妇女、留守老人、半劳动力到车间从事制鞋、制衣、电子、手工艺制作和农产品加工等生产活动。

同时，人社部门还积极鼓励企业实施人性化管理，不要求贫困对象打卡上班，可以在厂里计件灵活兑现工资，也可以把工作带到家里，打消了贫困对象“不愿转、不能转”的顾虑，真正让贫困劳动力实现了就业、顾家“两不误”，有效促进了就业扶贫工作的健康发展。

截至目前，全州扶持“就业扶贫车间”96个、“就业扶贫合作社”1719家，吸纳建档立卡贫困劳动力就业5.1万人。

此外，人社部门还积极开拓其他途径助力老百姓实现“家门口就业梦”。据统计，全州共开发1753个公益性岗位安置建档立卡贫困人员；仅2018年，全州共举办“农村贫困劳动力转移就业专场招聘会”“精准扶贫就业专场招聘会”“四送进村入户”等活动75场次，进场企业4637家，提供就业岗位近20万个，达成就业意向1.78万人次。

C “造血式”培训，打响恩施品牌

“恩施月嫂”“恩施厨娘”，自去年以来，州人社部门就积极打造这两个品牌，让更多人特别是贫困户都能接受技能培训，然后走进城市，走向全国，不仅就业好，而且收入高。

“月嫂”是专业护理产妇和新生儿的专业化家庭服务人员，她们肩负着一个新生命和一位母亲的安全、健康责任。目前，我州通过培训后，有技能的“月嫂”工资从5000元到10000元不等，发达城市更高。

“我从2016年出门务工接触的就是‘月嫂’这一行业，但由于没有受过专业培训，很多东西不是很懂，而且待遇也不高，所以一直想找机会提升自己。这次刚好赶上了育婴员培训，而且还能去杭州就业，待遇又高，真是太好了。”恩施市盛家坝“月嫂”张金梅今年52岁。她相信，经过一个月的培训后，自己一定在“月嫂”专业技能方面有很大提升。

“政府给予我们贫困户这么多政策扶持和帮助，请老师为我们培训，增加技能，又送我们去杭州就业，这样好的机会，我一定要珍惜。”因病致贫的46岁肖珍菊是全州首批经过培训后赴杭州的就业者之一，家住恩施市芭蕉侗族乡黄连溪村大片组，她预想的薪资是每个月5000元。

党的十九大以来，恩施、杭州两地党委、政府高度重视，把东西部扶贫协作作为打赢脱贫攻坚战的一项重大战略进行部署，杭州、恩施两地8个对口区县主动作为、密切协作，开局良好，达到了预期效果。

据统计，仅去年一年，全州就业创业培训164609人，发放创业担保贷款19814.5万元，扶持创业3825人，带动就业15103人。一年来，仅在杭州市新增建档立卡贫困人员就业的就有660余人。

2019年，州就业局将进一步加大与杭州市劳务协作程度，组织全州范围内有能力有意愿去杭州就业的贫困户人员参加技能培训，着力打响“恩施月嫂”“恩施厨娘”劳务品牌，全面提升劳务输出组织化水平，进一步落实“就业一人，脱贫一家”政策。同时，贫困户经过技能培训后，愿意在当地就近就业的，就业部门也将通过“就业扶贫车间”“扶贫合作社”等推荐就业岗位，帮助贫困劳动力通过就业实现稳定脱贫。

除此之外，全州人社和就业部门还多措并举，将就业扶贫的“民生之网”越织越密。如通过招商引资引进立讯这种世界500强企业，2019年春节前后一次性为立讯公司转移就业6273人，其中建档立卡贫困人口2552人；整治腐败纠作风，为就业扶贫营造风清气正好氛围；组织参加精准扶贫就业创业培训人数累计近30万人次，累计发放精准扶贫培训补贴近6000万元，实现了贫困村“应培尽培”全覆盖，规模之大、范围之广、受惠群众之多，可载入全省、全国就业培训的史册……

“一代人有一代人的责任，一代人有一代人的使命。就业扶贫是全州这代人社人的使命担当。”州人社局党组书记郑开廷说，全州人社系统将克难奋进，凝心聚力，积极转作风、敢担当、善作为、抓落实，圆满完成2019年各项工作任务，做好做亮做出彩人社系统就业扶贫大文章，为全州脱贫攻坚作出人社贡献，为新中国成立70周年献礼。

（记者：杨亚玲    通讯员：谭明亮 舒大喜     责任编辑：孙婷婷）