习近平总书记强调长江经济带发展要“共抓大保护、不搞大开发”。2018年4月在视察湖北时要求，坚定不移走“生态优先，绿色发展”之路，以高质量发展实现高水平保护、以高水平保护促进高质量发展。制定《清江条例》是实现高水平保护清江、保护长江的重要举措，是落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神的具体行动。

    清江全长423公里，流域面积达1.7万平方公里。清江流域水资源、森林资源和矿产资源丰富，分布有县级以上集中式饮用水源地，与清江流域人民生产生活密切相关，制定《清江条例》，依法保护好清江是满足人民美好生活的迫切需要。

    随着清江流域经济社会的快速发展，清江保护与开发矛盾越来越大，管理体制不顺、环境基础设施建设严重滞后、部分支流水质下降、防洪能力不足、库区地质灾害频发、航运管理亟待加强等问题凸显。制定《清江条例》将为依法解决清江环境问题提供重要的法律支撑。