让“文明”给力“闻名”——咸丰争创全国文明县城提名城市观察
作为目前城市综合性竞争中的最高荣誉，全国文明城市申报要求严、创建难度大、淘汰率高，被誉为城市发展水平、文明程度和整体形象的“金字招牌”！
2017年，咸丰县被省委、省政府命名表彰为省级文明县城，为创建全国文明县城取得了“门票”。而要想获得全国文明城市称号，创建全国文明县城提名城市是“入场券”。知难而退还是全力以赴？抉择摆在了咸丰县决策者和广大干部群众面前。
不创则已，创则一流。2017年以来，咸丰在全州八个县市中率先积极创建全国文明县城提名城市，让文明新风拂过“荆南雄镇”。通过文明创建，使文明精神在全县闻名，让文明精神扩大咸丰城乡社会美誉度更闻名，在唐崖河畔的青山绿水间交出一份别样的答卷。
凝聚最大共识
众所周知，全国文明城市是一个城市综合实力、形象魅力、发展活力、治理能力的集中体现，是目前国内含金量最高、创建难度最大、最具价值、各地竞相追求的城市品牌。
想成为全国文明城市究竟有多难？据介绍，全国县级文明城市每三年评选表彰一届，依据《全国县级文明城市测评体系》从县级提名城市中测评产生，省级文明县城是其创建前提。《全国县级文明城市测评体系》由7个测评项目、58项测评内容、118条测评标准构成，另加30条被称为“负面清单”的动态管理措施，其中，重大环境污染、生产安全、食品安全等12项实行一票否决。而放眼省内，103个县市区进入全国文明县城提名城市的比例不足5%，可见竞争之激烈、压力之大。有人如此形容全国文明城市创建之难：“基本不容易评上，评上也基本不容易守住。”
迎难而上，方显“荆南雄镇”本色。启动全国文明城市创建之初，咸丰县委、县政府就在多个重大场合和重要渠道“敲黑板、划重点”：文明城市“牌子”代表的是创建结果，城乡品质提升才是创建的核心要义。必须坚定“创必成”“战必胜”的信心和决心，既重创城结果、更重民生改善，既重城市建设提升、更重市民文明培育，把创建的过程变成提高城市品质的过程，变成造福市民的过程。
高位推动，实招频出。咸丰成立了由县委书记任组长、县长任常务副组长的创建全国文明县城提名城市工作领导小组，并从县直相关单位抽调5名工作人员专事创建工作。该县积极营造创建氛围，将创建全国文明县城提名城市工作宣传经费纳入财政年度预算，狠抓城市形象宣传，提高城市美誉度和影响力；整合社会宣传资源，充分利用媒体开展创建主题宣传教育；加强新闻统筹协调和社情舆论引导，建立健全新闻宣传快速反应机制，积极营造良好的创建工作舆论氛围，使创建全国文明县城家喻户晓，在全县范围内凝聚了创建共识。
形成最强合力
文明城市创建是一项精细活。咸丰县秉持“严”标准，锁定“实”常态，坚持不懈地创，锲而不舍地追，以钉钉子的精神干。通过创建，让城市旧貌换新颜，老百姓享受到文明创建带来的实惠。
什么是严？如何做实？咸丰县对照测评体系，拟订《创建全国文明县城提名城市重点工作行动方案》，将5类28项主要任务细化到相关责任单位具体落实。这些任务包括加强基础设施建设、客运市场管理、集贸市场管理、环境卫生整治、道德素质提升等，大到城市形象，小到个人言行，形成全县动员、全民动手，各方支持、合力共创的良好局面。
为让咸丰“颜值更高”，全县始终把城市环境整治作为创建工作的重中之重。综合执法等部门严格落实“门前五包”责任制，坚持常态整治、常态监督、常态推进，确保环境卫生整治不留死角、不留空当。特别对群众反映强烈的背街小巷、老旧社区、城中村、城乡接合部及时开展大清扫，对街道、市场、酒店及学校、医院周边乱象集中清理整顿。同时，公安、交警等部门加强交通秩序综合整治，不断提升城市形象。
为了民生福祉更加“看得见、摸得着”，全县加强城市广场、无障碍设施、城区环卫等公共设施建设，加大绿地、广场、公园、公厕建设和城市亮化、美化力度，主干道装灯率达到100%，路灯亮灯率达到99%以上。打通“断头路”，修复破损路，推进城市道路工程改造升级，城市公共交通分担率达到15%以上。县城绕城北线因大量行道树是樱花、银杏，赢得群众赞誉，亲切地称之为“樱花大道”“黄金大道”。
为了河沟“水更绿”，咸丰在“五沟一河”（瓦窑沟、太平沟、北门沟、东门沟、纸房沟，忠建河）治理上狠下功夫。对已损坏的边坡和护堤进行全面修缮，加强黑臭水体整治力度，管控好污染物排放，重点对水域边坡、滩岸、护堤堆积的生活垃圾、建筑装修垃圾、杂物、杂草进行全面清除，提升了公众对城市环保的满意率。
为了创建“更入心”，咸丰县以核心价值观“六进”活动为载体，在全县持续开展文明机关、文明单位、文明校园、文明社区、文明家庭等群众性创建活动，持续推进文明交通、文明餐桌、文明旅游系列行动，持续抓好窗口单位、服务行业优质服务活动，切实将创建活动引向深入。
展现最美风景
“康养沙坝美如画，农旅融合锦上花，村规民约共遵守，幸福小康人人有。”近日，咸丰县黄金洞乡大沙坝村美丽乡村景点，《村规民约》七字歌吸引了重庆、湖南等地游客。
在2018年开展的乡风文明建设和村庄环境专项整治中，清坪镇大石坝村修建环村路，要经过八组村民杨炳然的田土，他没有“借机生财”，而是无偿把田土贡献出来。环村路建成后，方便了周边千余名群众出行。
通过争创全国文明县城提名城市，从城市到乡村、从硬件设施到全民素质都得到了提升，彰显出最美的咸丰品质，展现出最美的咸丰风景。
咸丰大力培育和践行社会主义核心价值观，持续办好“道德讲堂”“市民学校”等人文课堂，广泛开展“做文明有礼咸丰人”“小手拉大手、文明伴我行”等系列实践活动，深入开展“社区文体活动”“校园文化艺术节”，着力推进文明养成、培育文明风尚。活动中一次次心灵的触动、一次次情感的共鸣、一次次泪点的冲击，都推动了干部群众思想境界的升华。
“一位年过花甲的老人，用自己的行动诠释了助人为乐、见义勇为的传统美德，也诠释了社会主义核心价值观的丰富内涵。”通过道德讲堂，全国见义勇为先进个人、咸丰县活龙坪乡村民黄玉珍的事迹被更多人熟知。咸丰县积极建好村级文化阵地，把宣传墙（牌）、村级文化广场、农家书屋、村村响工程、村级文体活动中心、党员服务中心作为硬件建设重点。截至目前，全县263个行政村农村书屋、文体活动中心、宣传墙（牌）、党员服务中心、村村响工程建设全面完成，30%的村有文化广场。
通过广泛开展“十星级文明户”“最美咸丰人”“最美家庭”“好婆婆、好媳妇”等系列创评活动，大力开展学雷锋志愿服务活动，带动全社会形成比学赶超、见贤思齐的良好风尚。同时，倡导村规民约，传承家规家训，开展百姓宣讲，完善红白事理事会制度，推崇公序良俗。
望城坡千亩梨园、白岩美丽乡村、茶海大沙坝、羌寨麻柳溪……越来越多的游客涌向景美人美的咸丰。如今在咸丰，干部群众自觉从自身做起、从小事做起，用实际行动告诉你：文明是停车时车头朝外、是捡起唐崖河边一个饮料瓶、是公交车上为老弱病残孕让座……文明行为如春风化雨。
新景新气象，咸丰更闻名。记者毛国寅 通讯员谢杰
来源：恩施日报
责任编辑：董晶菁
主编：孙跃
