大会现场。记者 吴曦 摄
云上恩施报道 （融媒体记者 向蓉）共商大计绘就新蓝图，齐心协力迈步新征程。1月5日上午，恩施市第十届人民代表大会第四次会议在州文化中心隆重开幕。来自各行各业的人大代表，肩负着全市人民的重托，齐聚一堂，以饱满的政治热情，依法履行职责，共同谋划恩施高质量发展大计。
大会执行主席向前进、苏勇、吴卫平、刘凡、金德钧、余秋红、黎昔品、王学渊、杨帆在主席台前排就座。
郑晓斌、谭祖沧、董高、易善翔、郭娅妮、谢奎、崔宇辉、冉茂和、孙继为、姚洪华、田贵周等市领导，恩施经济开发区、市人武部、市法院、市检察院等主要领导，主席团其他成员在主席台就座。
政协恩施市第九届委员会第三次会议的全体委员，其他县级干部，市人大机关办委负责人，乡镇（办事处、大峡谷风景区管理处）有关负责人，市直单位含驻市垂直单位主要负责人，部分企业负责人应邀出席会议。
本次大会应到代表284人，实到267人，符合法定人数。
市人大常委会主任刘凡主持开幕式。
上午9点，刘凡宣布市十届人大四次会议开幕。全体起立，奏国歌。
向前进代表市委，向大会胜利召开表示热烈祝贺。向前进说，2018年，是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，是决战脱贫攻坚作风建设年。一年来，全市上下认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，紧跟党中央和省委、州委步伐，围绕“316”总体思路和主要目标，自觉坚持党的领导，致力打赢打好“三大攻坚战”，奋力推进绿色发展、高质量发展，保持了党的建设全面加强、经济社会加快发展、民生福祉持续改善的良好局面。一年来，市人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥地方国家权力机关职能作用，始终以围绕中心、服务大局为己任，认真履行宪法和法律赋予的各项职责；人大代表发挥密切联系群众的优势，依法履职，建言献策，为全市绿色发展、高质量发展作出了积极贡献。
向前进强调，全体代表要不忘初心、牢记使命，在大会主席团领导下，以高度的政治责任感和使命感，依法行使权力、忠实履行职责，圆满完成大会既定的各项任务，把大会确定的目标任务转化为广大人民群众的共同意愿，立足新时代，展现新作为，开创新业绩。
市委副书记、市长苏勇代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分2018年工作回顾、2019年工作安排和全面加强政府自身建设三个部分。
苏勇说，2018年是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚作风建设年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。在州委、州政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚决贯彻中央、省、州决策部署，围绕市委“316”总体思路和主要目标，务实重行，砥砺奋进，取得了“一稳三实五明显”的新成绩。
一年来，恩施市增总量、提质量，综合实力稳增长。强基础、补短板，脱贫攻坚出实招。调结构、促融合，产业升级见实效。强服务、提效率，改革开放显实绩。拓功能、塑形象，城乡面貌明显变化。抓重点、破难点，生态环境明显优化。重防范、善管理，社会治理明显加强。惠民生、聚民心，民生保障明显改善。转作风、敢担当，行政效能明显提升。
苏勇在报告中说，2019年是新中国成立70周年的大庆之年，是决战决胜全面建成小康社会的攻坚之年，是整市脱贫“摘帽”的交账之年，做好2019年的工作，务必认真学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，以“宁脱三层皮，不叫一声苦”的作风和“钉钉子回脚”的韧劲，抓好政府各项工作。
今年全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、州决策部署，围绕市委“316”总体思路和工作目标，践行新发展理念，坚持人民中心地位，坚决打好“三大攻坚战”，着力实施“四大绿色行动”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力推进全市绿色发展、高质量发展。
主要预期目标是：地区生产总值增长7%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10%，“规上”工业增加值增长6%，服务业增加值增长11%，地方公共财政预算收入增长8%，旅游综合收入增长17%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%。其他指标完成上级下达目标任务。
苏勇在报告中说，围绕实现上述目标，今年将重点做好以下几方面的工作：打赢打好三大攻坚战。坚决打赢精准脱贫攻坚战，实现12589户33170人脱贫、34个贫困村出列、全市“摘帽”目标；坚决打好污染防治攻坚战，确保生态文明建设取得实效；坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保社会大局和谐稳定。建设四大产业集群，打造特色产业增长极。实施提质增速行动计划，增强高质量发展后劲，力争工业企业总数突破1000家，“规上”企业达86家，全年新开工5000万元以上产业项目25个，实现省外到位资金30亿元，外贸出口增长10%。
实施城市提升行动计划，打造区域中心城市。实施乡村振兴行动计划，建设美丽宜居恩施。实施改革创新行动计划，持续优化发展环境。实施民生改善行动计划，切实增进民生福祉。
苏勇在报告中承诺，始终坚持党的领导，坚持依法行政，坚持勤政为民，坚持清正廉洁。苏勇最后号召：让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、锐意进取、开拓创新，为奋力打造特色产业增长极、全面建成小康社会而努力奋斗！
大会还表决了选举办法草案。
来源：云上恩施
责任编辑：谭晓慧
主编：孙跃
