随着全面从严治党不断向纵深推进，进一步激活“神经末梢”、打通“最后一公里”，是新时代赋予纪检监察工作的新要求。

2018年末，正逢村级纪检委员换届之时，恩施州打出系列“组合拳”，强化村级纪检委员优选，并使“定补”“三合一”全州全覆盖。

调整1300余人，好的纪检委员“过筛子式”挑选

2018年11月，来凤县纪委监委向该县村（社区）“两委”换届工作领导小组发出关于旧司镇黄土坝村前任村纪检委员杨某候选人受处理的情况报告，由于杨某不符合相关规定，候选人资格被取消。

为了杜绝问题干部进场，我州严把政治首关，实行村“两委”候选人县级联审制度，列出10项负面清单，由组织、纪检监察、民政、政法、审计、信访等10部门逐一审核，“过筛子式”遴选干部。2479名原村纪检委员，调整了1300余人，调整面达53%。改革后平均年龄优化至43.2岁，退伍士兵占比8.4%。

同时，拟订《加强乡村纪检监察组织建设的意见》，制订村级纪检委员责任清单，建立纪检委员任前集体谈话制度，强化身份意识和责任意识，促进基层组织建设和工作规范化。

常念“政、法、民、俭、勤”五字诀，以“十五不准”为行为规范，印发关于贯彻落实的通知，集中发放“十五不准”自律卡，“紧箍咒”常念，“指南针”随身携带。

试行村纪检委员交叉监督检查，抽调参与审查调查、处分宣布、受处分干部教育回访、矛盾纠纷调解，强化身份意识，较好发挥了“宣传员”“联络员”“信息员”“参谋员”“特派员”作用。

咸丰、鹤峰等县市还出台了《基层党组织纪检委员工作细则》，为纪检委员工作划出了“硬杠杠”。

“定补”“三合一”100%覆盖，激发出新活力

“你是图的那样哟？”2018年上半年，来凤县三胡乡金桥村纪检委员杨胜钦的妻子给他算了一笔开支账：每个月电话费约200元，骑摩托车到各个组去开展工作，每两到三天必须加一次油，一次加20元……

一年下来，他“贴”了不少钱，妻子难免有怨言，但杨胜钦依然风里来雨里去，无怨无悔。

2018年底，杨胜钦连任该村纪检委员，来凤县给他落实了“定补”政策，从“挂名委员”变成了“正规军”。

2018年村“两委”换届期间，州委召开常委会议，研究将村级纪检委员全部纳入“定补（固定工资补贴）干部”管理，工资不低于村主职干部的60%。当年底，经过多方努力，相关工作顺利完成，全州村纪检委员“定补”覆盖面由原来的31.63%上升到100%，人均年工资2.4万元，解决了纪检委员的待遇保障问题。

“现在好了，国家每年给我发两万多元工资，感觉特别暖心。”杨胜钦说。

在本届村纪检委员换届选举中，不仅给待遇，还给武器。

在2018年村“两委”换届前，州委、州纪委主要领导深入恩施、建始等县市调研，现场查阅纪检委员工作日志，听取履职情况介绍，结合全面从严治党纵深推进的时代需要，要求全州村（社区）纪检委员、监察信息员、村（居）务监督委员会主任“三合一”达到100%。

“以前，在基层对村纪检委员有一定误解，‘三合一’政策落实后，他们可以理直气壮监督、名正言顺执纪执法。”州纪委监委相关负责人说。

咸丰县忠堡镇黄木坨村纪检委员封敏2014年以来担任村纪检委员，对此深有感触。

2017年的一天，村民向某的贫困户申请书在民主评议上被封敏当面否决：你家里有一辆车，两人在外务工，每人每月工资约4000元，不符合建档立卡贫困户政策。

向某当即就火了：“你只是村里聘请的干部，又没有实质上的权利，对我的这个申请有什么发言权？”

曾经由于纪检委员不是专职，很多人既当纪检委员又在外打工谋生，甚至许多群众不知道村里还有纪检委员，也不知道其职责。

“我的身份变化后，在做事和跟老百姓讲解政策时，更加理直气壮了。”封敏说。

三级联动，“充电”提能进行时

“要熟知党的政策、法律，在开展执纪审查调查中以理服人，以情感人。”

“物要整洁，人要精神，工作要规范，一时做到容易，长期坚持不易，但每一名纪检监察干部都要长期坚持、时时坚持。”

2018年11月底至12月初，州委常委、州纪委书记、州监委主任陈江龙走访恩施6个县市，和新任的村纪检委员座谈。

“我们纪检委员是一个职务，更是政治荣誉，是职务就意味着我们要担当。大家在培训结束回到村里后，要发挥好联系人民群众的纽带作用，当好维护党的纪律的前哨和正风肃纪的‘探头’。”2018年12月中旬，咸丰县纪委书记、监委主任卢小志在该县黄金洞乡为全乡村纪检委员讲党课时如是说。

2018年12月13日，国家公祭日，建始县官店镇纪委书记董波带着全镇49名新任村纪检委员来到黄花坪村，一起倾听村支书陈友双讲他爷爷的革命故事。

陈友双的爷爷叫张道建，土地革命战争时期曾是当地的乡苏维埃主席，1931年牺牲时年仅24岁，墓就在陈友双家左侧的高坡上。

州、县市、乡镇三级纪委监委主要负责人带头，结合亲身经历和工作感受，给新任村纪检委员上党课，上业务课。

新的时代给激活纪检监察“神经末梢”提出了更高要求，打铁必须自身硬，培养一支优秀的村纪检委员队伍，我州纪检监察队伍提前谋划，把人才培养作为重中之重。

“期间有一个堡上村村委会的信访件，群众举报其在精准扶贫低保、易迁等扶贫政策评定存在不公平的问题，后经调查查否。这个经历让我学到很多东西，曾经以为调查是很神秘的事。”来凤县百福司镇观音坪新任村纪检委员张润华说。他2017年9月至2018年3月以定补干部的身份跟着镇纪委学习调查信访件、反馈信访举报、办案等业务，如今，他已成为镇纪委的业务骨干。

【作者：何冶  万平  责任编辑：刘丹璐】