9月28日，全省旅游发展大会召开，省委副书记、省长王晓东出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，按照省委工作要求，推动旅游业高质量发展，全面加快旅游强省建设。省委常委、常务副省长黄楚平主持会议。副省长杨云彦解读《湖北省人民政府关于促进全域旅游发展的实施意见》精神。武汉市市长周先旺在武汉分会场出席会议。

会上，州长刘芳震代表恩施州作典型交流发言，以《统筹谋划统筹建设  全域旅游全域共享》为题，介绍了恩施州全域旅游发展经验。他在发言中介绍，恩施州积极抢抓创建国家全域旅游示范区重大战略机遇，坚持统筹力量、共谋“第一产业”， 统筹规划、共绘“一张蓝图”， 统筹管理、共管“三类资源” 、统筹建设，共铸“多元品牌”、统筹推动，共享“第一民生”，开创了生态文化旅游“全国知名、全省领先”的崭新局面。

据悉，此次会议上共有三个单位发言，包括武汉市、恩施州和夷陵区。

附：恩施州交流发言材料

统筹谋划统筹建设  全域旅游全域共享

近年来，恩施州积极抢抓创建国家全域旅游示范区重大战略机遇，始终坚持统筹谋划、统筹建设，强力推动全域旅游、全民共享，全州旅游接待人次、旅游综合收入较2011年分别增长了3倍和4.25倍，旅游业增加值占GDP的比重达到15%，对第三产业的贡献率超过50%，游客满意度连续两年蝉联全省第一，开创了生态文化旅游“全国知名、全省领先”的崭新局面。

一、统筹谋划，共抓“第一产业”。坚持把创建国家全域旅游示范区作为落实省委、省政府对恩施州发展定位的主战略，作为建设全省特色产业增长极的主抓手，将生态文化旅游产业集群作为全州“四大产业集群”（生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源）的第一集群进行打造，州委书记担任全域旅游委员会主任和生态文化旅游产业集群领导小组组长，州委常委会、州政府常务会等坚持适时专题研究部署，举全州之力、集全州之智，推动生态文化旅游规划、重大旅游项目和体制机制建设，形成了全域旅游、全域发展的格局。

二、统筹规划，共绘“一张蓝图”。着眼全局、立足全域，编制并发布了《恩施州全域旅游规划》，打破现有行政区划限制，将整州创建国家全域旅游示范区的方向、目标、任务和项目科学布局到区域、到年度，以此统领生态、产业、国土、城镇等规划，对8县市全域旅游规划实行县级编制、州级评审，形成上下协调、科学系统的规划体系，形成了多规合一、多规统一的规划格局。

三、统筹管理，共管“三类资源”。按照“州级统筹、严控资源、项目州审、县市实施、联动推进”的要求，出台了《恩施州旅游资源统筹管理办法》，将州域地文景观、水域风光、遗址遗迹等三类旅游资源进行重点保护，管理、规划与开发权限上收到州人民政府，对恩施大峡谷至利川腾龙洞旅游观光铁路沿线的旅游资源实行管控，对鄂旅投、省交投等重大旅游投资开发项目实行州级统筹，形成了规划、招商、建设“一盘棋”的管理格局。

四、统筹建设，共铸“多元品牌”。坚持用景区的思维统领城市建设，恩施、利川两市，其他县城，乡镇分别按照5A、4A、3A标准进行规划建设，宣恩县城已顺利通过4A测评。坚持全业态、全链条、全要素发展，突出“农旅”“工旅”“体旅”“文旅”“商旅”“养旅”等深度融合，突出州县联动、政企联手、区域联合等深度联动，形成了1处世界文化遗产、2家5A级景区、18家4A级景区的高等级景区集群，荣膺了全国休闲农业和乡村旅游示范州，创建了2个中国优秀旅游城市、2个全国休闲农业与乡村旅游示范县、4个湖北旅游强县、5个旅游名镇、15个旅游名村，中国山马、中国汽车越野拉力赛、杭州职工疗休养基地永久落户恩施，形成了生态文化旅游多元化品牌格局。

五、统筹推动，共享“第一民生”。牢固树立以人民为中心的思想，以人民群众的幸福感作为生态文化旅游发展的衡量标尺，将修建旅游公路与修建致富路结合起来，将旅游扶贫示范村与重点贫困村建设结合起来，将改善旅游发展硬环境与改善城乡发展硬环境结合起来，建成了千公里绿色生态旅游公路和正在建设新的千公里乡村旅游公路，建设了72个旅游扶贫示范村，旅游扶贫经验在全国推广，旅游业直接带动10万人、间接带动40万人就业脱贫，有力促进了精准扶贫、精准脱贫、乡村振兴，形成了人民群众共享旅游发展成果的格局。

下一步，我州将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟市区的经验，对标对表、加压奋进、聚力攻坚，确保如期建成国家全域旅游示范区，为打造全省特色产业增长极做出积极贡献。

来源：恩施旅游委

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责任编辑：郜月飞

主编：龙梅