地处武陵山腹地的咸丰县，境内森林茂密，植被丰厚，河流众多，四季分明，雨量充沛，气候适宜，既是人类居住的理想家园，也是自然界中各类生物寄居繁衍的适宜场所，有“四害”之称的蚊、蝇、老鼠、蟑螂在这里也不例外。
“四害”之所以成“害”，不仅在于它们是鼠疫、流行性出血热、霍乱、痢疾、伤寒、病毒性肝炎、乙型脑炎、疟疾、甲型肝炎等传染性疾病的媒介，直接影响着人类身体健康，降低生活水准，污染人居环境，还在于它们象一个无孔不入的隐形杀手，时常出现在餐桌上、宾馆里或者居民区，它们的一个悄然现身，有可能毁掉一个地方的旅游形象，或是一次投资协议的签订。
咸丰县在创建省级卫生城市这一造福于民的工程中，把“灭四害”作为一个基础性工作，战略性工程来抓，“图难于其易，为大于其细”。在除“四害”这个看不见硝烟的战场，创造了“咸丰模式”，提供了“咸丰思路”。
一
随着城市化进程的加快，城市空间逐年扩大，人口大量涌入城区，带来生活垃圾、生活污水的增多，加上城中村卫生问题突出，在建待建工地管理薄弱，特殊行业尤其是餐饮行业管理无序等客观因素，给蚊、蝇、老鼠、蟑螂提供了孳生的土壤和环境，也在人与生活环境、工作环境及社会环境高度协调的协奏曲中，掺入了一串不和 谐的音符。
“四害”孳生是一个渐进、渐变的过程，不可能毕其功于一役。由表及里发现问题所在，由本逐末各个击破，是咸丰除“四害”的题中要义。
针对城区保洁、集贸市场、背街小巷、河道等重点区域进行强化治理。咸丰县通过向社会买服务的方式，将城区街道、“五沟一河”、集贸市场的保洁服务外包给专业公司，实行定人、定岗、定时、定责的目标责任制，对重点路段实行多班清扫、无缝保洁，城区清扫保洁质量不断提升。加强城市生活垃圾无害化处理，先后投入500余万元，增配垃圾转运箱、可卸式垃圾车、三轮保洁车、清洗车、垃圾压缩车、洗扫车、转运车、清障车等硬件设施设备，确保各单位小区院落垃圾日产日 清。
针对河流众多的实际，咸丰创新使用“河长制”管理体系。咸丰县人民政府解决专项资金296万元建立了县乡村“三级河长制”，对全县370公里河道按“以钱养事”机制落实管护责任和保洁机制。
农贸市场、超市、宾馆、食品加工厂、酿造厂、屠宰场、医院等重点场所，与市民生活息息相关，也是“四害”孳生的重点区域，鉴于此，咸丰加大力度，建立健全科学规范的防治措施，确保重点区域不留死角，不露盲点。
二
“四害”孳生防治也是一个反复、进退的进程，不可能一蹴而就。咸丰县建立靶向问诊机制，以环境整治为主，条块联动，点面结合，全面打响除“四害”综合防治持久战。
属地、行业、网格管理三管齐下，开展环境卫生专项整治。咸丰县100余个县直单位，按照属地管理、行业管理、网格管理相结合的原则，制定属地、行业、网格管理任务清单，进一步细化明确责任，实现“除四害”工作任务全覆盖、具体工作有人抓有人管的无缝管理格局。
各单位及社区对各自单位院落、办公区域的环境卫生进行集中整治，加大清扫保洁力度，清除卫生死角，封闭老式垃圾楼道，减少“四害”食物源，通过堵塞鼠洞、修补门窗，清除“四害”孳生地，实现“打防结合”，减少鼠害和蚊蝇密度。
卫计、城管、工商、公安、运管、食药监、住建等主要职能部门，全面落实行业管理责任，落实专人专岗强力推进，确保新增问题能遏制，整治问题不反弹。同时，以每周五的干部职工“双进”活动为平台，通过查暴露垃圾、查坑洞缝隙、查绿地花坛、查盆罐轮胎、查卫生死角、查河道水体的“六查”活动清除“四害”孳生地。
三
“四害”密度的高低，是环境脏乱差与否的间接指标，反映一个城市综合整治的深度和广度。咸丰在环境整治的基础上，采取生物消杀等措施，降低“四害”密度，改善人居环境。
定期开展“四害”密度监测。结合地理、气候等特点甄别“四害”种群，观察密度分布，探索季节消长规律，为科学除害、合理用药提供科学依据。
集中投药降低“四害”密度。咸丰县财政投入经费55万元，购置大批除“四害”药械，在城区进行多次大面积投药、实施化学消杀。同时，采取群众性与专业性相结合、 经常性与突击性相结合的方式，通过在城区外环境安装毒饵站，死鼠收集点，投放杀蟑药、灭蟑烟雾弹、粘蟑纸、灭蚊蝇，安装捕蝇笼、诱蚊灯、防鼠铁纱网、铝皮包门以及水泥堵鼠洞等多种措施，打响了一场全覆盖、无缝隙除“四害”攻坚战。
四
一个城市好比一个庞大的社区，它的人居环境是否良好，生态质量是否健康，整体卫生水平是否达标，是衡量这个社区是否良性运行的重要指标。
为提高咸丰县城管理的质量和效率，减少管理交叉和空挡现象的出现，使日常管理、监督检查、执法处罚等职能有效地结合起来，创新新时期爱国卫生管理的新途径，咸丰县健全县、乡镇、村三级除“四害”网络体系，落实除“四害”责任。加大除“四害”经费投入，组建一支长效监管队伍，加强监管力度，坚持“广泛宣传、深入培 训、社会参与、专群结合”的防治原则，从保护环境、加强城市基础卫生设施建设入手，大力开展环境卫生整治和孳生地治理，使除“四害”工作制度化、常态化。
创卫工作只有起点，没有终点。除“四害”工作只有进行时，没有完成时。咸丰县以除“四害”为抓手，在决策层面研究新机制，在落实层面探索新办法，在长效层面摸索新模式，全面打牢除“四害”基础，并作为一项长期战略性工程常抓不懈，将为人民健康梦这个美好愿景浇灌一抹靓丽的底色！
来源：咸丰新闻网 通讯员 胡晓琴 冉多
（责任编辑：杨晅）
