近日，巴东县审计局在跟踪督办落实审计问题整改时发现：上半年，全县招商引资到位资金23.96亿元，成功签约项目12个，签约总投资108.85亿元，其中亿元以上项目2个，取得历史性突破。

县招商局负责人介绍，招商部门针对2017年审计反映的“数字招商”以及招商引资质量低下等问题，深刻剖析，着重从体制机制上破解招商难、引资难，提请县政府出台《关于推进招商引资工作突破性发展的意见》，探索推行“一转三强五拓展”招商工作模式，有力促进了全县招商引资工作突破性发展。

“一转”——转变招商引资理念

通过对近三年招商引资项目、资金比对，审计发现，全县招商引资到位资金明显失真，真正落地项目少，整体效益不高。为改变这一根本性问题，县招商局转变“捡到篮子就是菜”的传统观念，综合考虑巴东地处三峡库区、武陵山少数民族地区、贫困山区的独特优势，突出绿色招商和环境招商，坚决守住生态、资源和产业政策红线，杜绝引进落后产能和淘汰项目。同时，铁腕整治投资环境，不断优化政务、法治、金融环境，促进招商引资由数量向质量、项目签约向项目落地、零散向系统、一般项目向龙头企业转变。

“三强”——强基础、强质量、强考核

针对过去招商引资目标任务完成数据水分过重、考评体系不健全的问题，县招商局从基础、质量、考核改起，发起“数据打假”自我革命，取得明显成效。

突出“三个建实”，强化招商引资基础。建实招商项目库，按照“规划科学、谋划到位、策划精准、落地快速”要求，精细谋划编制年度招商建设项目库；建实项目基地，加快推进经济开发区和生态经济园水、电、路、气、通信及环保等基础设施和标准厂房建设，提升项目承载能力，促进项目快速落地、建设、投产；建实专业招商智力库，聘请知名专家或专业机构，为招商引资把脉问诊、策划包装、决策咨询，建设“县招商引资信息中心”，运用大数据、云平台跟踪分析产业转移、资金流动、企业投资趋势和动向，提高招商引资的精准度和成功率。

强化招商引资质量。招大引强，坚持高质量发展标准，围绕特色产业发展，着力招引成长型和创新能力、产品竞争力强的企业。招新引优，注重招引关键共性技术、前沿引领技术的新材料、新技术等战略性新兴产业，着力培育新经济形态、新兴技术业态。重点突破，注重招引培育一批“牛羚企业”，逐步形成龙头企业先锋引领、中型企业骨干支撑、小微企业快速成长的发展格局。

强化招商效益考核。坚持把招商引资作为“一号工程”高位推进，实施“大员招商”。强化招商“一盘棋”，招商部门实施专业招商，产业部门实施联动招商，职能部门推进服务招商，凝聚招商合力。加大督办密度和力度，健全考评体系，淡化项目签约考核、一般性项目引进数量考核，强化项目落地、投资强度、税收贡献、就业情况等质量考核。

五拓展——拓展产业链、切入点、规模、渠道、政策

针对招商引资谋划不够、规划不优、特色不明的审计建议，县招商局采取“五个拓展”措施，促进招商引资工作良性发展。

拓展产业链（集群）招商。聚焦地域特色优势，重点围绕生态文化旅游、硒食品精深加工、生物医药、清洁能源、商务服务、先进制造、基础设施、社会发展等产业精准谋划项目库，拓展产业链招商项目。

拓展切入点。坚持定点招商，紧盯中国500强、中国民营企业500强、行业领军企业，找准与全县产业集群投资最佳切入点，确保客商投资后快速投产盈利。

拓展规模集群。坚持以商招商，充分发挥企业招商主体作用，借助企业信息优势、商务优势和人脉优势，引导入园企业加强对外合作，形成了以湖北巴东博宇工贸有限公司为代表的一批企业规模效应和集群效应。

拓展招商渠道。采取政府购买服务方式，借助国内权威行业组织、高端管理咨询机构等资源力量，依托工商联机构、商（协）会、在外巴东籍知名人士等，不断拓展项目来源渠道，延伸投资网络。

拓展政策效应。坚持“走出去”与“请进来”相结合，积极参加省、州重点招商活动，精准承接符合全县产业发展规划的项目转移，积极争取签约重点项目落地生效。

来源：恩施日报 通讯员 谭明东

http://szb.enshi.cn/esrb/html/2018-08/08/content_114580.htm

责任编辑：李安雯

主编：龙梅