2018年是鹤峰县容美镇七峰村脱贫年,是奔小康建设的新起点。州委统战部自帮扶以来,严格按照州委、州政府工作要求,牢牢锁定“扶贫脱贫精准、产业发展增收、群众工作满意”三个关口,紧紧围绕“强化组织保障、升级基础设施、推进产业发展、加强志智扶贫、严格要求自我”的总体思路,坚持吃住在村、工作在村、岗位在村、用心在村, 有效推动了精准扶贫脱贫工作的进程。
州委书记柯俊到七峰村看望“女子尖刀班”成员
州委常委、纪委书记陈江龙督查七峰村扶贫工作
州委常委、统战部长涂元玲看望七峰村贫困户
“女子尖刀班”召开小组会议解决饮水问题
“女子尖刀班”慰问贫困户
一、加强组织领导,扎实开展帮扶
一是提供组织保障。州委统战部严格按州脱贫攻坚指挥部〔2018〕1号令要求,成立州委统战部驻七峰村“尖刀班”。由5名队员组成,其中4名为女同志,七峰村乡亲称为“女子尖刀班”。“女子尖刀班”由常务副部长袁平担任第一队长,为重点培养年轻女干部,州委统战部决定由干部科科长皇甫鸿担任“尖刀班”班长、队长;主任科员龚慧担任“第一书记”。自2018年2月5日入驻扶贫村来,“尖刀班”成员认真贯彻落实州委、县委、镇委的脱贫工作要求积极投入攻坚工作。
二是加强“八个到村到户”工作。驻村以来,州委统战部“尖刀班”认真按照“八个到村到户”密集入户走访,详细了解村情民意,认真梳理村和户的短板,科学编制脱贫规划,认真落实落地干部力量下沉到村到户、精准识别佐证到村到户、基础设施提升到村到户、特色产业发展到村到户、人居环境整治到村到户、项目资金安排到村到户、惠民政策落实到村到户、群众工作深入到村到户。
三是真情结对帮扶。州委统战部以“一对一”、“多对一”方式结对重点贫困户,逐一落实帮扶责任。“尖刀班”结对最困难的贫困户,帮助贫困户找准脱贫致富路子。为使精准扶贫进一步落地生根,州委统战部发挥部门优势,主动与州各民主党派、非公有制企业衔接协调,争取支持,动员社会力量参与精准扶贫。4个民主党派州委机关动员全体干部主动结对帮扶贫困户,2017、2018年筹集资金50万元用于驻点帮扶村精准扶贫工作。同时动员非公企业家赠送500只鸡苗、400斤富硒有机肥入村分发给贫困户,助力贫困户脱贫致富,赠送了4盏太阳能路灯,亮化村委会。同时,为了让村民在村里看上病,让乡亲们享受恩施人的专家待遇,2018年3月23日,州委统战部和民主党派请来了州城18名医术精湛的知名专家到七峰村义诊,并为村民送来免费常规药。5月8日,民建恩施州委捐赠产业发展基金1.5万元用于七峰村贫困户产业发展增收脱贫。
二、升级基础设施,夯实脱贫基石
七峰村基础设施条件差,州委统战部自帮扶以来,坚持把基础设施建设作为驻村帮扶的基石,着力解决基础设施建设。先后实施基础设施建设项目28个,总投资约900万元。
一是实施道路建设项目5个,改扩建道路9.08公里,新修道路4.4公里,硬化道路17.3公里,通组路全面硬化,入户路硬化率达95%,全村通行条件得到极大改善。
二是实施安全饮水建设项目15个,新建50立方米水池4口、30立方米水池1口、10立方米水池10口,铺设供水管网10公里,全村安全饮水得到有效保障。
三是实施电力建设项目3个,实施新一轮农村电网改造项目,增容2台主变压器,增加1台变压器,完成1、2、5组电力线路改造,群众生产生活用电得到保障。
四是实施房屋建设项目4个,实施危房改24户,易地扶贫搬迁46户,特色民居改造2户,民政救助新建住房1户。群众住房难问题得到有效解决。在危房改造上,州委统战部按加固维修补助1万元、重新新建补助1.5万元的标准配套资金15.5万元用于贫困户危房改造。
五是实施村级公共服务建设项目2个,新建群众会议室和老年健康中心,村级公共服务设施进一步完善。
三、推进产业发展,提供脱贫支撑
七峰村自然条件恶劣,产业发展困难重重,州委统战部把产业发展作为驻村帮扶的支撑,“一户一策”分户详细制定了发展方案,在尊重已有产业基础和群众意愿的基础上,七峰产业以因地制宜、大户带动模式,实施产业发展项目6个(金果、中药材、中峰、箬叶、养殖土鸡、养殖牲猪),总投资44万元,多措并举推进产业发展。
一是培植大户,点上突破。选培一批种养能手和示范大户,发挥典型带动效应,推介技术,传授经验,引导贫困群众自主谋发展,争脱贫。目前,种植大户覃章松、养蜂大户张华根、养鸡大户田大金、母猪养殖大户赵学斋的发展已见成效,并积极引进专业合作社入村提供技术、收购等方面的帮扶,进一步增强种养大户的影响力和带动力。
二是长短结合,线上延伸。结合七峰村海拔落差大、山大人稀的实际情况,确定了长期产业——土耳其金果,短期产业——养殖土鸡、中蜂。目前,土耳其金果已发展105亩,长势良好。树苗挂果后,每亩净收益至少可达6000元。养鸡大户田大金养鸡场初具规模,商品鸡销路较好,每斤售价达30元左右,已成为主要增收项目。同时,今年全村新增中蜂59群,发放2018年脱贫27户贫困户。目前,共有中蜂430群左右。养蜂大户联合注册成立了“七峰村绿兴中蜂养殖专业合作社”,与110户农户签订了入社协议,贫困户覆盖率达90%。
三是奖扶带动,面上拓展。为鼓励带动贫困户积极发展产业,州委统战部在召开屋场会、群众会的基础上,出台奖扶政策激励贫困户自力更生。全村贫困户通过政策奖扶新发展贝母50亩,土鸡3000余只,能繁母猪12头,2018年,州委统战部配套10万元奖补资金用于牲猪产业发展,全村将分散养殖牲猪156头;配套40200元用于2018年脱贫户发展中蜂产业,新购蜂桶(含中蜂)56桶。
四是电商平台,上下联动。第一,结合现有资源推动箬叶网销;第二,培训入手、微商带动、打造明星村级电商服务站。拟利用村级现有网商平台,激发具体从事操作的贫困户李春平的积极性,依托恩施云创公司加强对李春平的电商知识和操作培训,帮助她把七峰产品上线到土家购和邮乐网,让其熟悉和摸索出七峰村级服务站的经营之道。
四、加强志智扶贫,提升群众认可度
一是建强村级班子,发挥战斗堡垒作用。驻村帮扶重在激发村级班子的主体意识,针对村级班子建设薄弱的情况,提请容美镇对村支两委人员进行考评,对长期不履职的村干部就地免职,目前已辞退1名计生专干。同时在村里培养了两名年轻、口碑好、能力强的年轻人作为村后备干部。
二是加强村级集体经济收入。新建30千瓦光伏发电站,以托管分红的方式,每年可收入6.3万元,破解了村级集体经济收入的难题。同时,为推进重点贫困村产业发展难的问题,鹤峰县里将实验小学一间门面经营权转让给了七峰村委会,一年按6万元租金收取倾斜村里,作为产业发展专项经费,有力推动了脱贫工作进程。
三是加强技术培训,激发内生动力。加大科技培训力度,分别组织了中蜂养殖、土鸡养殖、母猪养殖、贝母种植、金果种植管理技术培训会及现场会12次,聘请专业技术人员和专家授课,帮助群众提高科学种植、养殖技能,引导群众走科技致富的路子。
四是加强政策宣讲,做细“绣花功夫”。第一,“尖刀班”成员通过白天召开党员大会和走访每个农户,夜晚召开屋场会的形式对各方面政策进行宣传;第二,通过宣传展板和“ 致七峰村全体村民的一封信”、“产业帮扶支持政策”、“七峰村乡风文明建设倡议书”等图文并茂的宣教方式加大政策宣传;第三,利用帮村民做农活交心谈心时,宣讲各方面政策。
五、严格要求自我,强化“尖刀班”自身建设
“尖刀班”驻扎七峰村后,严格按照“岗位在村、工作在村、吃住在村”的要求,迅速开展脱贫攻坚工作。每名队员克服各种困难,积极投入战斗、面对矛盾不回避,面对难题不退缩,把自己融入七峰村,当成七峰人,与村民们建立了深厚的感情。
“女子尖刀班”成员凝心聚力、团结一致,在脱贫路上彰显了女儿本色,赢得了乡亲们的好口碑。白天入户走访,了解每户情况和短板,晚上召开碰头会,认真梳理情况提对策和措施,做到每天任务一结清。夜深时,队员们在灯下写扶贫台帐和扶贫日记,记录每天发生的点滴,记录每天不同的经历。每周一上午“尖刀班”拟定全周工作计划,以黑板形式公示,做到任务到人、责任到人,有效地推动了工作进程。
在宣传方面,“尖刀班”结合工作实情,一方面积极向新华网、网易、搜狐、省委统战部、州扶贫网、恩施新闻网等网站投稿,截止目前已有42篇采用发布,为七峰村脱贫宣传发挥了引领作用;另一方面在微信朋友圈内发布当天的工作重点,很好的总结和宣传了脱贫工作,同时为方便查找一线痕迹资料提供了平台。