根据州脱贫攻坚指挥部1号令，及指挥部办公室、中共恩施州委农办《关于抢抓春耕季节推动特色产业发展到村到户的通知》有关精神，州农业局尖刀班自2月6日进驻上李坪村以来，结合该村实际，因村因户施策发展脱贫产业。按照“五个一”要求，即：一个规模化种植（养殖）基地、一个龙头企业、一个专业合作社、一个村集体经营公司、有劳动能力的农户一户一个脱贫增收项目，加快推进特色产业到村到户，产业扶贫成效凸显。
长短结合建基地。按照人均建成3亩特色经济作物目标，坚持“长短结合”，培育特色致富产业基地。建短期特色产业基地，在全村建辣椒基地500亩、巴东大蒜基地200亩、玉米制种基地200亩、马铃薯良种繁育基地300亩，生猪800头，确保贫困群众短期能脱贫。建中期药材基地，新发展贝母300亩、贝母种植规模达到800亩，引进马蹄大黄新建示范基地100亩，力争利用2-3年时间全村建成1500亩中药材基地，确保农户脱贫后“稳得住，不返贫，增收可持续”。建长期漆树基地，2018年引进漆树苗6万株，新建漆树基地700亩，全村漆树种植规模达到1200亩，预计两年内可达到1500亩，人均1亩，确保村民长期能致富。
内引外联接龙头。龙头企业具有资金项目、技术人才和市场开拓的广泛优势，这正是贫困村严重缺乏的。要让贫困户从第一产业转移出来，必须走“产、加、销”一体化道路，才能让贫困农户分享一二三产融合成果，州农业局尖刀班采取“请进来、走出去”办法，邀请一批有实力龙头企业投入上李坪村产业扶贫。湖北腾龙种业公司到本村规模流转农户土地，开展玉米制种，比起传统种植，村民收益大幅提高；巴东农丰农业公司在村内建马铃薯种薯繁育基地，让贫困农户分享马铃薯主粮化成果；巴东天艺生漆公司在村内建立漆树种植基地，由公司免费提供种苗、负责提供技术指导、与农户签订合作协议保底价回收农户生漆产品，让贫困户以零投入实现脱贫。尖刀班紧紧抓住东西部对口协作帮扶机遇，到杭州、武汉等大型农产品批发市场地与蔬菜销售龙头企业对接，为高山蔬菜销售寻找稳定市场渠道。
创新模式促合作。为了提高贫困农户发展特色产业组织化程度，尖刀班引导种植大户牵头成立农民专业合作社，这一新型市场主体外联龙头企业内联基地，创新建立了“公司+合作社+基地+农户”、“合作社+基地+农户”等联结模式。由该村九组能人——谭定明返乡创业，牵头成立了巴东县鑫田林药专业合作社，引导农户开展漆树下套种贝母经验探索，获得巨大成功；八组辣椒种植大户赵吉勇联合贫困户成立了巴东县恩农种植专业合作社，主要从事高山蔬菜种植和销售，经尖刀班牵线搭桥与杭州市场客户建立了稳定销售关系；二组产业发展能手李红平牵头成立了巴东县宏鹰生态林药种植专业合作社，为把真正适合上李坪中期特色产业发展的中药材引进来，带领9户贫困户建马蹄大黄引种试验示范基地100亩，为扩大规模打基础。从野三关镇引进的巴东县江南大蒜专业合作社，在上李坪村采用股权收益模式，建立集约化经营的白皮大蒜基地，让贫困户从土地租金、劳务酬金和分红股金收益中实现稳定脱贫。尖刀班邀请州土肥站在全村各特色产业核心区抽取22个土样，检测土壤含硒量，制定富硒生产技术规程，为富硒标准化生产提供依据。广大农户在专业合作社带领下，致力于把上李坪村打造成全州知名的富硒特色农产品示范基地，正在演变为现实。
集体经济获突破。在有关部门支持下，上李坪村集体经营公司注册登记成立手续正式启动。为给公司寻找长期稳定的增收门路，尖刀班精心谋划。一是积极争取电力部门支持，在十组建成200KV光伏发电站1座，现已正式投产发电，可每年为村集体经营公司带来12万元收益。二是尖刀班整合州农业局资金和上李坪整村推进资金，作为村集体经济发展的产业股本金，投入到能带动建档立卡贫困户脱贫，并经村民代表大会选定的三家市场主体发展特色致富产业。明确至2020年以前，村集体享有按照股本金6%的年固定分红权益，合同期满后，村集体经营公司将收回产业股本金。三是下一步尖刀班将支持村集体经营公司积极申报财政支持项目，采用市场化运作方式，寻求财政支持资金与新型市场主体合作，在壮大新型市场经营主体、支持贫困农户精准脱贫中，获得财政扶持资金应有收益。
一户一策为脱贫。每个贫困家庭情况千差万别，为针对性制定“一户一业一策”产业脱贫项目，2月6日以来，尖刀班认真开展进村入户走访全覆盖，并针对农户不同致贫原因、到户产业发展短板清单和实际状况，帮助农户制定“一户一策一个脱贫增收项目”，力争做到“六个精准”。并由州农业局为每户建档立卡贫困户安排脱贫增收项目启动资金，在帮扶责任人监督指导下具体实施。对非贫困户补短板项目清单，尖刀班发挥农业部门技术和人才优势，加强行业指导和服务，调动他们带领贫困户发展特色产业积极性，形成全村人人助力产业扶贫的强大合力。
“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。州农业局尖刀班按照“五个一”要求落实特色产业到村到户，虽然取得了良好开端，但攻克上李坪村“贫中之贫、困中之困”的深度贫困堡垒任务依然艰巨。
来源：州农业局驻上李坪尖刀班
责任编辑：郜月飞
主编：龙梅
