施州小学外一大型招生广告。

“那些培训机构宣传的培训成绩单、广告词，很多都是鸡汤加忽悠。鸡汤喝得众人醉，错把忽悠当翡翠，这是不行的。”今年两会，教育部部长陈宝生在记者会上关于校外培训的“金句”刷屏网络。

连日来，“关注校外培训那些事儿”系列报道先后报道了州城校外培训市场和家长们对校外培训的看法。那么，这些校外培训机构究竟存在哪些问题？教育部门又会不会对其进行整顿呢？3月30日，记者走访了多所校外培训机构和相关部门。

机构数量虽多 但多属无证照经营

4月2日，记者来到恩施市硒都小学附近一家名为“X航教育”的培训机构，机构设在一栋4层高民房的2层，沿着窄小陡峭的楼梯，记者来到该培训机构内部。一名年轻的女工作人员坐在大厅。记者以家长的身份咨询是否可以让孩子每天下午到机构来做作业。“每天下午都可以来做作业的。”这名工作人员说，下午有十多名学生来机构写作业，家长可以把孩子安心地放到这，也可以先实地体验一天。

“你们有没有办学许可证和营业执照？”“应该有吧，今天老板不在，证件应该都在他那里。”提到证照，这名工作人员支支吾吾。随后，记者在这家培训机构的大厅和3间教室转了一圈，并未看到办学许可证和营业执照等相关证照。

记者随后又来到旁边一家名为“X老师辅导班”的校外培训机构，这里的一名工作人员告诉记者：“像我们这样的课外辅导班不需要办证，只要您放心把学生放在我们这里辅导补习，我们肯定让学生的成绩有所提高。”

走访中，记者发现约九成以上的校外培训机构为图省事和节省成本，不愿意办证。“办证在场地、师资以及消防上都有较高要求，要花不少钱。办培训班有证无证并不重要，重要的是家长的信任”。施州小学附近一家培训机构的工作人员直言。

恩施市实验小学附近一家从事作文培训的校外培训机构的刘姓工作人员甚至直言不讳地说：“多数教培机构连办证的首要条件——场地要求就达不到，根本就办不到证。我在这里已经办了7年的培训班，据我所知，周边的这些培训机构都没有办学许可证。”

恩施市施州小学附近一家名为“X学堂教育”的培训机构生意不错，规模相对较大，但负责人坦言：“我们确实还没有办学许可证，正在办理，但我们有营业执照。”记者留意到，这家机构营业执照上的许可经营项目上并没有“教育培训”只有与此相关的“咨询业务”。

“这是无证培训机构打的‘擦边球’。教育局的办学许可证难办，这些人去工商局办营业执照时经营项目中就不能有‘培训’字眼，但与此相关的咨询业务则可以。”一名不愿透露身份的业内人士说。

租民房办学 消防安全难保障

除了没有办学许可证和营业执照，不少家长还反映，校外培训机构的分布从校园周边到大街小巷，从临街门面到居民住房，从单元楼到仓储间，几乎抢占了所有人群易聚集的地方，消防隐患、食品安全等问题让人担忧。

恩施市施州小学附近，不少校外培训机构开设在一些小巷的民房内，“巷道那么窄，万一真发生火灾，消防车都进不去。而且，这些培训机构大多还安排有晚餐，但大多没有食品经营许可证，厨师也没有健康证。”居民王女士说。

记者来到施州小学附近一家名为“X学教育”的培训机构，该培训机构设在一条小巷尽头的3楼民房内，走进该机构，教室内没有任何消防标示和消防器材，也没有专门的消防通道。记者走入恩施市实验小学旁的金凤苑小区，小区里遍布校外培训辅导机构。

在辅导机构最集中的一栋楼前，记者看到从2楼到5楼有多家辅导班，楼梯内的墙壁贴满了辅导班的宣传广告。整栋楼只有一个楼梯，没有专门的安全通道。

在该栋楼4楼东面的一家辅导机构里，不足20平方米的一间教室内摆放了十多张学生课桌，十分拥挤。教室外还有一间厨房。记者在该机构内没有看到灭火器或其他消防设施。当记者询问是否有灭火器、如何保证学生安全时，该机构工作人员表示，“我们不让学生摸水电，就能确保安全”，但始终不向记者展示消防设备。

恩施市实验小学一名学生家长李女士说，她准备给上小学三年级的女儿报个数学辅导班，她在学校周边走访了多家辅导班，发现很多都是租用民房开办的，这些民房通常只有一个楼梯供学生进出。一些辅导班没有任何消防设施，如果发生危险，孩子如何逃生成了大问题。

记者调查发现，将培训班设在租来的民房中的现象在州城比比皆是，且几乎没有一家培训机构安装完善的消防设施。这些培训机构附近的居民们表示：“司空见惯，安全堪忧。”

教育部门表示 即将进行整顿

今年2月底，教育部等多个部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，通知中校外培训机构的资质成为整改的一大重点。

《通知》要求，对未取得办学许可证、也未取得营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。对虽领取了营业执照（事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书），但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备办证条件的，要指导其办证；对不具备办证条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

这意味着，今后校外培训机构要举办面向中小学生的培训必须同时取得营业执照和办学许可证。

记者日前联系了恩施市教育局行政审批科科长张鸣泉，据他介绍，目前恩施市的校外培训机构中取得办学许可证的不足十家。“通知出台后，我们正在等湖北省出台相关政策，然后联合其他相关部门一起对校外培训市场进行整顿，对符合办学条件的机构颁发办学许可证，不符合的机构进行关停。”

恩施市工商局登记注册分局局长刘涛也告诉记者，校外培训机构想要办理营业执照必须有办学许可证，否则不予办理。

来源：恩施晚报

链接：http://www.enshi.cn/2018/0404/631984.shtml

责任编辑：郜月飞

主编：龙梅