8月30日，来凤县举行不动产统一登记首证颁发仪式。至此，恩施州八县（市）全面实现不动产统一发证，不动产统一登记制度改革在该州全面“落地”。
不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。
6月30日下午3点，在恩施市政务服务中心2楼大厅，副州长张勇强为州城某公司颁发了我州第一本《不动产权证书》。随后，全州各县市纷纷启动不动产登记工作，到8月30日实现全域发放《不动产权证书》。
恩施州城拟开通企业绿色通道
8月31日上午，恩施市行政服务中心恩施市国土资源局窗口，来办理《不动产登记证明》及申请办理《不动产权证书》的市民排起了长队。
自2016年6月30日恩施市国土资源局颁发首本《不动产权证书》以来，截止8月31日，恩施市国土资源局已办理发放《不动产登记证明》和《不动产权证书》共计349份，其中《不动产登记证明》264份、《不动产权证书》85份。
据恩施市国土资源局相关负责人介绍，恩施市启动不动产登记工作以来，大多为前来办理《不动产登记证明》的市民及单位。由于现在大部分市民在购买商品房后，按规定需要办理商品房预告登记，领取《不动产登记证明》，而购买二手房则可以直接申请办理《不动产权证书》。
据恩施市国土资源局有关负责人介绍，市民在和开发商签订购房合同后，由买受人和开发商双方共同在国土部门不动产登记窗口申请办理商品房预告登记，领取《不动产登记证明》；需要办理按揭的，再由买受人和银行双方共同申请预告抵押登记，领取《不动产登记证明》。市民所购买房屋验收合格后，开发商到 恩施市住房制度改革办公室办理现房备案，再按程序到国土部门不动产登记窗口申请办理《不动产权证书》。
购买二手房的市民则需要买卖双方持相关证件及合同，到恩施市住房制度改革办公室办理交易确认，再到国土部门不动产登记窗口申请办理《不动产权证书》。
考虑到办理《不动产登记证明》的单位和市民日益增多，恩施市不动产登记中心已开始着手开通企业绿色通道，为单位和市民办理《不动产登记证明》提供方便。
据了解，恩施州不动产登记中心窗口已搬迁至恩施市行政服务中心（市民之家），与恩施市不动产登记中心窗口合并办公，州城市民需要办理不动产登记的，可直接前往恩施市行政服务中心（市民之家）国土窗口办理。
原有两证不发生变更不需要办理“不动产权证”
不动产登记制度启动后，很多市民想知道原有的《房产证》和《土地使用证》是不是需要换成统一的《不动产权证书》。
8月30日，来凤县一市民领取不动产权证。
州城市民办理不动产登记。
不动产权证。
对此，州国土资源局有关负责人介绍，市民过去依法办理的《土地使用证》和《房屋所有权证》都是有效的，并且效力不变。如果买卖房屋，市民可以前往本辖区的不动产登记窗口申请办理过户手续。按照规定，窗口依法收取相关材料，包括收回原《土地使用证》和原《房屋所有权证》，办理新的《不动产权证书》。也就是说权利不变动的，按照“不变不换”的原则，簿证不用更换，等到依法办理变更、转移等登记时，再更换为新版的不动产权利证书、证明。各地不得强 制要求当事人更换不动产权利证书、证明，不得增加企业和群众负担。
不动产登记包括以下类型：不动产首次登记、变更登记、转移登记以及注销登记，其他特殊登记类型包括更正登记、异议登记、预告登记、查封登记等。不动产，是指土地、海域以及房屋、林木等定着物。不动产登记，是指不动产登记机构依法将不动产权利归属和其他法定事项记载于不动产登记簿的行为。
不动产登记的内容是不动产权利归属和其他法定事项。不动产的自然属性，如面积、空间、用途等；不动产权利归属，如权利人是谁、权利来源是什么，以及权利的期限等；不动产权利的变化情况，如变更了权利人等。
不动产统一登记制度作为一项基础性制度，不但有利于更好地落实物权法的规定，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法权益，还具有激活沉淀资产、撬动经济发展的杠杆功能，对提高政府治理效率，方便企业、方便群众都具有重要意义。
8县市启动不动产登记制度
从6月30日恩施市颁发首证开始，两个月时间恩施州实现不动产登记全域覆盖。7月18日，宣恩县颁发首证；8月3日，鹤峰县颁发首证；8月8日， 咸丰县颁发首证；8月15日，利川市颁发首证；8月17日，建始县颁发首证；8月26日，巴东县颁发首证；8月30日，来凤县颁发首证。
据悉，州国土资源局于2016年6月，通过公开招标的方式，择优选择苍穹数码技术股份有限公司在全州各县市搭建的不动产登记信息平台。苍穹公司率先在恩施市将房产部门的房屋电子数据与国土部门的城镇地籍数据成功整合，建立不动产登记基础数据库，并导入不动产统一登记平台，纳入一个系统运行。为解决不动产登记过程中落宗困难的技术难题，恩施州大胆创新，率先利用航飞1：2000、0.2米高分辨率数字化立体影像图辅助落宗，在办证窗口实行权利人与航 空影像互动识别对话的办法，使不动产快速定位，从而使落宗工作变得简单易行，有效地推动不动产登记工作。
据了解，按照有关规定，原有的土地、房屋、林地等不动产登记簿、权属来源证明材料、登记原因证明文件以及有关登记申请、审核等原始纸质资料和电子资料需完整同步地移交给不动产登记部门。根据恩施州实际和相关部门间沟通协商情况，因暂时无法同步移交纸质资料的部门，要求所有电子登记资料全部移交到位，并明确纸质档案资料移交计划和时限。
据州国土资源局有关负责人介绍，新的不动产登记制度，不仅平台统一，流程统一，数据统一，收费统一，而且从登记角度要求更高更全面，新的不动产权证比过去单一的房产证、土地证内容更详细，增加了镭射区（防伪）、唯一的不动产单元号、二维码、不动产权籍图、房产总图（分户图）、土地用途及使用期限等内容，因此能够有效提高不动产登记的可靠性、安全性，充分保障不动产权利人的合法权益。恩施州按照不动产登记必须在数据库内发证的要求，对首次进行不动产登记的，由于房地数据挂接、房屋实地落宗和不动产数据入库等原因，窗口时间比原来要稍长一些，广大市民需要适应新的登记制度，按程序流程配合办理《不动产登记证书》。
来源：恩施晚报 记者刘学成 通讯员覃丽
（责任编辑 朱晓涵）
