小学适龄儿童入学率为100%，辍学率为0；义务教育巩固率为98.8%；高中入学率为93.25%；小学校际间差异系数为0.58；初中校际间综合差异系数为0.39……鹤峰县交出的一张教育均衡发展现状的成绩单，同样是一张人民满意教育的答卷。

鹤峰，一个只有22万人口的国家级贫困县。继2014年被国家教育督导委员会认定为义务教育发展基本均衡县后，该县以增强人民群众获得感为根本标准，坚持把义务教育均衡发展作为办好山区教育的战略重点，夯基础、化热点、破难点、补短板，使教育对经济社会发展的贡献度、人民群众对教育工作的满意度显著提升。

政府主导重投入，硬件均衡夯基础

“洗浴热水全天供应，洗漱随时可以，冬天也不冷。”12月25日，谈起在校的住宿条件，鹤峰县下坪乡民族中心学校学生陈杰直言“比家里舒服多了”。走进他的宿舍，单人单铺，内设卫生间、盥洗室、储物柜、晾晒架，而且灭火器、应急灯、安全通道指示牌等消防设施俱全，让人怀疑这不是学校宿舍，而是商业宾馆。

该校校长江平说，学生不仅住进了新宿舍，而且搬进了新教室，这一切变化都得益于“全面改薄”工程。该校的巨变只是全县61所中小学的一个缩影。

鹤峰县把“教育强县”战略摆在突出位置，强化政府责任，实行县领导联系学校制，定期召开教育工作会议，专题研究部署教育工作。不断创优教育发展环境，做到要政策给政策，要资金给资金，要人才给人才，要待遇给待遇，切实为学校排忧解难。特别是在教育上“舍得投入”，该县划拨城区中心最好地段75亩，新建县思源实验学校，设教学班60个，提供学位3000个，解决了城区教育资源严重不足的困局。按照“缺什么补什么”和“分项、分校推进”的原则，3年累计投入资金1.8亿改善学校办学条件，新增校舍34327万平方米，改造或新建运动场88250万平方米，配备仪器设备8.3万件套、图书0.87万册。中小学校的多媒体教室、图书室、教学功能室全覆盖，学生住宿难、就餐难、饮水难、洗浴难、如厕难等问题得到了有效解决。

如今，走进鹤峰山村，最好的建筑在学校，最美的风景在学校，最吸引人的地方也是学校。

聚焦聚力化热点，资源均衡促优质

“现在，我该把谁藏起来呢？”……11月30日，鹤峰县走马镇堰垭学校二年级的学生正在上语文课《雾在哪里》，与以往课堂不同的是，授课老师不是本校的老师，而是一面高清电子屏幕。此时，屏幕上的实时画面，是该县实验小学语文骨干教师龙燕在走马镇中心小学上课的情形。“太有趣了。”孩子们课后直呼“精彩”，龙老师设计的“课堂闯三关”和“笔画歌”等教学方式，将低年级课堂的趣味性、有效性发挥到极致。

当天，鹤峰县小学语文送教下乡活动在走马镇中心小学举行。同时，利用云平台网络同步连线到该镇所辖的堰垭学校、北镇小学，让三校学生同上一节名师示范课。

走马镇中心学校校长伍金辉说，先进的教学设备让偏远的教学点不再是被遗忘的角落，现代教育的先进性和优越性改变了地域差距。

为了让所有孩子平等享有与时代同步的优质教育，鹤峰县聚焦群众关心关注的热点难点问题，扎实推进“互联网+教育”工程，加强教育信息化建设，实现宽带网络“校校通”、优质教育资源“班班通”，建成数字教学资源共享平台，通过建设网络录播教室、同步课堂系统，形成县城辐射乡镇、乡镇辐射村小、教学点的优质教学资源共享体系。同时，该县合理调整城区学校布局，优化资源配置。通过就近入学、划片招生等措施规范办学行为。县城适龄儿童及进城务工人员子女入学难、大班额等问题得到妥善解决。

创新机制稳乡村，师资均衡助发展

“乡里教书挺好的，有乡村教师生活补助，有乡镇工作津贴等，加起来一个月有3000多元，比同年参加工作的城镇教师还多700元，要我离开的话，真有点舍不得。”地处高寒地带的鹤峰县中营镇麻水小学教师严露算起经济账，一脸满足。

“今年教师基本上没有流失，而且有在外县工作的鹤峰教师要求调回家乡。”鹤峰县教育局局长徐家富介绍，三年前不是这样子，受鹤峰交通及区域劣势影响，每年教师外流近100人，大量生源也随之流失。

“要想破除‘教师流失’这个瓶颈，就要解决根子问题，从落实教师待遇上下功夫。”鹤峰县委书记王小平掷地有声。自2014年开始，该县教职工年终奖励纳入财政预算，足额兑现，仅2016年就为1738名教职工发放资金1.64亿元。

动辄上亿元的教育投资，对经济并不发达的鹤峰来说并不容易。但“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的观念深入人心。

该县创新机制，持续发力，保证了农村教师队伍相对稳定。3年累计招录农村义务教育学校教师252人，全部充实到农村学校，有效解决了农村教师队伍年龄偏大、农村偏远薄弱学校师资不足、学科结构欠优等瓶颈问题。每年按照政策足额兑现教师的各种津贴及年终奖励，安排教师培训专项经费，采取“走出去、请进来”的方式，实行中小学教师和校长全员培训。同时，在津贴补贴、职称评审等方面适当向农村教师倾斜的实惠政策，使优秀教师在农村能够进得来、留得住、教得好，先后涌现出“全国最美乡村教师”邓丽、“湖北好人”黄家菊等一批典型人物。

教育扶贫解隐忧，助学均衡享公平

“两个娃儿读书，幸亏有国家照顾，不然我家怎么负担得起？”鹤峰县五里乡民族中学七年级学生洪仕涛的父亲逢人便说。洪仕涛家庭是建档立卡贫困户，姐姐在武汉一院校攻读室内设计，每年最低需要2万元以上开支，不过，姐弟俩并没有因为较重的求学开支而影响学习。“营养早餐、免费午餐、寄宿生补助，姐姐还享受了5000元的‘泛海计划’扶助。”洪仕涛说，国家政策好，姐弟俩学习生活无忧。

教育扶贫挖“穷根”，“上得起学”是保证。该县全面落实国家助学政策，对建档立卡贫困户学生实施了从学前到小学、中学、大学的“一条龙”资助，仅2017年发放教育扶贫资金1626.7万元。实施“免费午餐”、社会助学等关爱工程，采取“国家+政府+基金会”的模式，为全县农村学校提供小学生4元标准、初中生5元标准的“免费午餐”，为小学生免费提供2元标准的“营养早餐”，“留守儿童之家”61所学校全覆盖，配备了女副校长并明确女生专管职责，开展政法女干警送法律知识进校园活动。各种关爱叠加发力，确保每一名孩子不因贫失学。

来源：鹤峰通联 通讯员：伍洋

（责任编辑 朱晓涵）