近日，接恩施州纠办发［2017］7号文件通知，恩施州公共资源交易中心（政府采购）在恩施州2017年履职尽责点题督查工作考评中以91.54的总分荣获第一名。

自履职尽责点题督查工作开展以来，全州公共资源交易系统高度重视，严格按照“问题导向、分级负责、分类督查”的工作原则，多措并举，从七大方面着手，确保履职尽责点题督查工作出实效：

一、以问题为导向，多渠道征求意见和建议。州公共资源交易中心深入全州8个县市，向100多家州直预算单位、200多家投标企业、100多名评审专家等服务对象发放问卷调查表700余份、征求意见书1000多份，最终形成了恩施州公共资源交易中心(政府采购)履职尽责点题督查12条目标责任清单、3条重点整改问题。

二、以建章立制为基础,建立制度化规范化的长效工作机制。

一是根据省纪委检查组对我州公共资源交易过程中评标纪律的明确要求，下发了《关于进一步严肃评标纪律的通知》，为严肃交易中心现场评标纪律筑牢一道“防火墙”。

二是在2016年已打造“绿色通道”的基础上，2017年再次进行了提档升级，重点是进一步明确首问负责制、对重大项目和异地扶贫搬迁项目容缺条件放宽到施工前补齐、对法定时间有最低和最高时限要求的按最低时限办结。

三是加快推进远程异地电子评标，运用科技信息手段从源头上防止招投标腐败行为。目前，全州八县市都已建成独立评标室，全部实现了远程异地电子评标，我州“州县一体化”远程异地电子评标和全流程电子评标在全省处于先进行列。

四是经恩施州公共资源交易监督管理局党组研究，对州公共资源交易中心办公室、招标投标部、政府采购部、市场信息部、国资交易部等部室负责人和投标保证金及财务管理岗位负责人重新进行竞聘上岗。

五是以恩施州公资管【2017】26号文件出台了《关于对工程建设招投标和政府采购交易项目进行精简程序提高效率的通知》，该举措进一步提升了工程建设招投标和政府采购效率。

六是对易地扶贫搬迁项目免收交易平台服务费；积极督促招标人退还存放时间6个月以上应退未退投标保证金13.8亿元，涉及投标企业3500余家；免费提供技术标封面，共为投标企业减免此项费用支出7万多元。

七是每月月初安排专人准时对全州公共资源交易数据进行汇总，编纂形成恩施州公共资源交易项目月报表，为各部门决策提供翔实可靠的数据依据，主动接受社会各界监督。

三、以明察暗访为手段，倒逼点题督查工作落实。由局党组成员牵头分组赴各县市进行明察暗访，通过2017年6月和9月的两次明察暗访，州公共资源交易中心进一步压实责任到基层、到一线窗口，并形成了《关于对履职尽责（政府采购）点题督查工作进行明察暗访检查情况的通报》，总结出五大工作亮点、查出六个方面存在的问题。

四、强化监督执纪问责，对不担当、不作为等违纪违规问题敢于亮剑。针对评标专家张某的违规违纪行为，州中心配合州公共资源局暂停其湖北省综合评标专家库（恩施片区）评标专家资格3个月，约谈、通报了三家代理公司和州中心七名工作人员。与此同时，各县市积极主动作为：恩施市交易中心辞退了3名责任心不强的聘用人员，约谈了2家代理公司负责人，并建议一家采购单位更换了采购项目负责人。建始县交易中心将投标过程中弄虚作假谋取中标的某公司列入严重失信“黑名单”，并将其不良行为上传至湖北省公共资源招标投标信用信息平台。巴东县交易中心对2家代理公司在开、评标过程中不履行程序进行了通报批评，由财政局对评标委员会五名评审专家进行了集体约谈，并上报县监察局备案。

五、以业务培训为抓手，全面提升从业人员执业能力。

通过今年十余次针对投标人、代理机构、评标专家、业务人员的培训，为招投标活动各方主体尽快掌握网上交易操作和文件制作，减少在招投标活动中的技术失误，为最大限度节约招投标活动各方主体的经济成本和时间成本打下了基础，全面提高了我州全流程电子化和远程异地评标操作水平。

六、加强宣传营造氛围，主动接受社会各界监督。2017年，州公共资源交易中心通过湖北日报、湖北日报网、荆楚网、人民法治网、湖北新闻网、恩施日报、云上恩施、州委每日要情及中心门户网站等各类新闻媒体发表宣传信息稿件500余篇，全面宣传了我州招标投标和政府采购工作有关法律法规、职能职责和工作程序，详细介绍了履职尽责工作开展情况、目标责任清单整改情况及全流程电子化的运行情况。

七、以电视问政问题整改为契机，推动全州平台建设再上新台阶。2017年9月28日，恩施州第三场电视问政活动如期举行。恩施州公共资源交易中心作为11个履职尽责被问政政府部门之一，在电视问政满意度测评环节，州纪委聘请的政风督查员对今年履职尽责工作和现场问题回答比较满意，现场获得满意率排名第二的结果。针对电视问政反映的问题，经调查核实，来凤县远程异地电子评标专线对接问题已于电视问政前彻底解决。经多方协调沟通，鹤峰县主要领导及分管领导研究决定，将原民政局2-6楼全部作为县交易监督管理局和中心办公场所；建始县委、政府已调剂新建的县交通货运信息交易中心大楼一至三层为中心办公使用，现已经完成设计和弱电系统采购，正在装修之中。

通过全系统共同努力，全州政府采购效能和公共资源交易服务水平进一步提升，并获得了社会各界的一致好评。

2017年11月6日，全国政协委员、省政风督查组第三组组长郑军同志等一行三人专程来到恩施州公共资源交易中心，对今年履职尽责（政府采购）点题督查工作开展情况进行专项检查。通过现场走访参访、随机查阅政府采购档案资料和听取工作汇报，督查组充分肯定了州公共资源交易中心在政府采购点题督查工作中付出的努力，并总结出了三方面亮点工作：一是恩施州政府采购点题督查工作多措并举，亮点纷呈，主管部门州公共资源交易监督管理局对州中心工作的强化领导和全力支持值得学习，在局和中心的共同努力下，建立了制度化、规范化、常态化的政府采购工作机制，有效地提升了政府采购效能。二是在硬件设施建设方面，办公及开评标场所功能完备、设备齐全；场所功能布局具有前瞻性和超前意识；招投标政府采购风险防控及相关制度建设科学规范；远程异地电子评标充分运用现代科技信息手段，有助于从源头上防止招投标腐败行为，而且走在了全省前列。三是为便于分析决策推出的《恩施州公共资源交易项目月报表》涵盖全面，科学客观地反映了全州公共资源交易活动现状。全面系统地按时统计编纂《月报表》，在督查组检查过的市州政府采购系统中尚属首例，值得在全省政府采购系统中全面推广。

下一步，恩施州公共资源交易中心将继续秉承“资源在市场中配置、权利在阳光下运行”的工作理念，严格贯彻落实州委州政府各项决策部署，以进一步优化服务流程和“绿色通道”为抓手，全力服务全州经济社会事业发展。

来源：恩施州公共资源交易监督管理局