今年以来，恩施州人大常委会围绕经济社会发展的重点和人民群众关注的热点，创新监督方式，增强监督实效，推动重大决策部署落地生效，保证法律法规得到有效实施，促进了全州经济社会各项事业健康发展。

抓大事，在促进发展中展现新作为

加强对中央和省委、州委重大决策部署落实情况监督——

州人大常委会围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局恩施实施，围绕“一谷两基地三示范区”建设、着力“打造全省特色产业增长极”开展了系列监督活动。

州人大常委会对“国家全域旅游示范区”建设情况、“全国民族团结进步示范区”建设情况、传统村落和古民居文化保护与可持续发展情况进行专题视察调查。

2月，成立“国家全域旅游示范区”建设情况考察组，分别赴湖南省湘西州、浙江省湖州市等地专题学习考察，形成报告。

3月，赴县市视察形成综合报告，并审查报告提出审议意见。

州人大常委会对全州硒资源保护与利用情况、环境状况和环境保护目标完成情况进行专题调研，对《州山体保护条例》进行执法检查，听取和审议了有关工作报告，提出审议意见交办并跟踪督办。

加强对国民经济计划执行情况和预算决算审查监督——

7月，州人大常委会组织对全州部分重点企业、重点建设项目现场视察，召开了计划和财政预算执行调研座谈会，听取审议了州政府上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，要求州人民政府及相关部门在关键时点、关键节点上加大协调力度，狠抓投资及项目建设工作、积极发展实体经济、全力推进脱贫攻坚工作，确保完成全年目标任务。

听取和审议了州政府关于预算执行情况、预算调整、决算、审计等工作报告，审查批准了预算调整方案和2016年州级财政决算，对2015年度州级财政预算执行及其他财政收支审计查出问题整改情况进行了专题询问，督促建立长效机制，切实解决有关问题。

扎实推进预算联网监督工作，与州财政局、人社、审计、国资、国税、地税等6个州直部门实现联网，基本实现了对一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算“四本账”的全口径联网监控，实现了从事后监督向全过程实时监督的转变。

抓热点，在改善民生中迈出新步伐

加强对脱贫攻坚工作的监督——

州人大常委会组织视察组深入到部分乡镇、龙头企业、合作社、贫困村、贫困户，对全州脱贫攻坚工作专题视察，全面了解脱贫攻坚工作开展情况。

8月2日，州人大常委会听取和审议了《州人民政府关于全州脱贫攻坚工作情况的报告》，提出了提高思想认识、夯实脱贫基础、攻克脱贫难题、补齐脱贫短板、整合扶贫力量的审议意见。

州人大常委会组织全州各级人大代表参加“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动，促进各级人大代表和人大机关积极行动、发挥优势，督促各级各部门贯彻落实关于脱贫攻坚的决策部署，多形式开展帮扶活动，取得较好成效。

一系列监督，促进州政府出台了《关于整合财政金融政策推进产业扶贫的意见》《关于深化医疗保障精准扶贫工作的通知》等一批解决带有普遍性、倾向性问题的文件，促进了“大病救助额度低、看病难”“金融贷款难”“饮水困难”等有关民生问题的改善，形成了全社会参与脱贫攻坚的强大活力。

专题调研，激起了监督活力。

为让群众喝上安全、卫生、放心水，州人大常委会专题调研我州饮用水源地保护情况，听取和审查了《关于全州饮用水源地保护专题调研报告》，并跟踪督办饮用水源地保护情况。

为进一步推进医药卫生体制改革，专题调研全州基本公共卫生服务实施情况。

为切实维护人民群众生命财产安全，专题调研《消防法》《省消防条例》。

环境保护监督工作任重道远 ——

9月22日，首次听取和审议了《关于全州环境状况和环境保护目标完成情况的报告》，形成了审议意见，跟踪督办审议意见办理情况。

州人大常委会认真组织开展以“绿水青山就是金山银山”为主题的环保世纪行活动，按照“集中曝光一批破坏生态环境的典型案例，监督整改一批突出环境问题，宣传推介一批保护、修复和智力生态环境的先进典型”的要求，对全州重点督导，推动突出环境问题整改和配套措施落实。

人大监督的实效性最终主要体现在决议、决定和审议意见的落实上，要真正从“纸上”落到“地上”，关键在督办。

由常委会领导带队，分8个督导小组督查。定期督查通报，促整改落实。

目前，已完成整改34个中央环保督察反馈意见。中央环保督察组交办的138件信访件、2016年省环委会通报的6个突出环境问题、2016年湖北省环境保护综合督查通报的23个问题已全部整改销号。

督办清江流域环境综合治理。8月，州人大常委会党组书记、副主任吕金施率视察组，督办“州人大代表建议第20170048号《关于继续加大清江流域环境综合治理的议案》（议案转建议）”办理工作，并开展调研。建议进一步强化清江流域“全域治理”，强化城区污水管网建设，科学前瞻规划污水处理设施，减少生活污水直排。

抓司法，在维护正义中作出新贡献

加强对司法工作的监督，积极推进法治恩施建设。

州人大常委会组织对《州重点项目领域预防职务犯罪工作条例》实施情况进行视察调研，听取和审议了州检察院相关工作报告，督促加大预防职务犯罪工作力度，建立完善长效机制，全面推进惩治和预防腐败体系建设。

为加强对“两院”工作的监督，维护司法公正，确保司法为民，首次组织听取“两院”半年工作报告。要求全州各级法院、检察院，充分发挥审判、检察职能，积极稳妥推进司法体制改革，为经济社会发展提供有力司法保障。

为推动行政执法与刑事司法衔接工作，州人大常委会多次督办有关部门加强使用和运行信息平台，推动了司法监督与行政监督的无缝对接，着力解决了一些领域有案不移、有案难移等问题。加强对州法院“执行难”、州检察院“公益诉讼”的支持与监督，对全面推进法治恩施建设有积极意义。

州人大常委会扎实开展跟踪全州贯彻执行《行政诉讼法》情况、贯彻执行《国家安全法》情况监督。

一年来，一系列有效的监督释放能量，持续为恩施州发展增添了动力。

来源：恩施州人大常委会