“现在出行真方便，公路通到家门口。”11月7日，宣恩县伍家台村63岁的王大爷指着屋前平坦、洁净的水泥公路，裂开嘴笑了。“我村专门安排了1人负责全村5.3公里的公路管养，确保路况良好。”该村支部书记、村委会主任郑时兵这样说。

宣恩县辖4乡5镇279个行政村，纳入管养范围的县、乡、村级公路达1621.2公里。其中县道15条，共200公里，乡道41条，共383.5公里，村道166条，共1037.71公里。

今年以来，宣恩县交通管理部门围绕农村经济发展，保质保养保畅通这一中心目标，通过一系列措施大力推进“四好农村路”、“群众性养护”体系建设，全面落实县级农村公路管养主体责任，做到有路必养，有路必管，实现了全县农村公路管养全覆盖。

强化组织建设，抓责任落实到位

根据交通工作实际，按照县级主管，分级负责，各司其职的原则，对农村公路管理责任进行细化。县局相关股室负责监督指导各乡（镇）交通办对所属乡村公路的养护管理，各乡（镇）按照各自实际相应设立了交通办，负责本乡镇具体工作，因地制宜规范开展农村公路养护工作；按照农村公路管理养护有关要求，制定《宣恩县农村公路管理局公路养护管理制度》《宣恩县农村公路养护检查评分标准》，并结合宣恩县实际，建立了养护质量量化考核制度，使农村公路管养工作有章可循，持续长效发展。每年年初，该局与全县各乡镇、各养护承包人分别签订《养护承包合同》《安全责任合同》。全体养护技术员和养护公司、承包人一律按照定岗、定责、定人“三定”到位，严格按照农村公路养护质量评定标准考核到人。

创新机制体系，促政策落实到位

坚持“人民公路人民建”的原则，多层次、多渠道、多形式筹集公路建设资金。县乡两级财政从综合财政预算安排资金用于县内农村公路提档升级建设，并从县财政预算中安排一定资金用于全县现有农村公路养护补助。充分用好农村“一事一议”政策，最大限度发挥群众修路积极性。用活各项政策，实行“民工建勤，以工代赈”方式用于农村公路建设；坚持“建养并重”的工作方针，加强养护管理，提高养护人员素质。严格按照建设标准，加强公路两侧的综合治理，拆除公路控制红线内的违章建筑，开挖边沟实现路宅分家，扭转穿村路段的脏乱差状况，基本实现畅、洁、绿、美的实施效果；在整个公路养护工作中，注重养护资金的投入和日常管理工作的考核，安排一定的资金对部分路线实施大中修工程，保证路况质量的稳定提高；结合宣恩县线多路广，临水临崖路段多，弯多坡陡，道路安全设施不全等现状，今年对全县农村公路危险路段投入资金5000余万元，科学设置道路警示标牌、交通标志标线、反光警示桩和防护栏等安全设施，不断优化公路网络和交通环境，为群众出行构筑一道“安全网”；实行劳务购买的方式助力全县农村公路养护。目前，全县共有养护公司1个,聘请农村公路养护人员213人进行常规养护作业。其中纳入县里管理的养护工人55人，乡镇管理的158人。今年6月下旬至9月下旬宣恩县发生了多次特大暴雨，致使全县100余条公路受灾，20余条公路交通中断，养护工人共清理路基垮方35000立方米，维护附属设施563处，及时处治公路阻断78处，出动机械240台班，投入人员500人次。

实行执法常态化，抓路产路权维护到位

为维护公路路产路权不受侵犯，农村公路政执法人员对县域农村公路实行常态化巡查，对占用、利用、破坏公路等行为依法处理。强化道路安全排查，建立隐患台账，对排查出来的安全除患进行销号管理，有效减少了侵犯路产路权的违法案件的发生率。加强与广大人民群众特别是公路沿线各镇、村之间的沟通，增强广大人民群众法律意识，增强爱路护路意识，避免新的违法建筑物等违法行为的发生。今年以来，共印发安全生产文件、应急预案、工作方案、通知等30余份，召开安全学习与安全例会11次；开展安全大检查11次，清理违规占道20余处，排查22条农村公路43处隐患，处理公路赔补偿案件一起，砂场选址审批11处，开展全员安全教育达200多人次。截止目前未发生任何安全生产事故，实行了零事故与零伤亡安全生产目标。

来源：宣恩新闻网 通讯员 罗芳艳 王卫

（责任编辑 朱晓涵）