助力精准扶贫，“双创”工作该有怎样的担当和作为，一直是恩施州人社部门思考与探索的课题。近年来，在“摸着石头过河”中，恩施州注重释放政策红利、激发市场活力，瞄准精准扶贫，倾力推进“双创”，实施就业创业一揽子计划成效明显。
释放政策红利激发“双创”活力
“在引导‘双创’的政策制定上，我们一贯主张，步子要更大一点，鼓励初创、宽容失败，让创业创新变得更简单。”面对上半年迅猛增长的市场主体，恩施州人社局负责人称，恩施州上半年新登记企业类市场主体8027户，同比增长39.3%。
在推进“大众创业、万众创新”的工作中，针对不同对象的不同需求，恩施州出台了一系列扶持政策，激发创新创业活力。在创新创业担保贷款政策上，从贷款对象范围、资金额度、担保方式、展期期限等方面逐步放宽条件，让创新创业者贷款更便捷。目前，该州今年已发放创业担保贷款1.33亿元，是2015年的2.5倍。
实施“草根创业计划”。通过“助飞创业雏鹰、助推农村创业、助力创业典型”扶持以大学生、妇女、残疾人、复转军人等为重点刚起步的草根创业者，助力中小微企业发展，力争扶持一个成功一个、帮助一个带动一批，实现创业促就业的倍增效应；实施精准扶贫就业创业扶持计划。恩施州设立专项扶持资金1100万元，每扶贫年度重点扶持243户初创企业、450名个人创业，带动4000人以上就业，实现一人就业脱贫一家，一人创业脱贫一片。
打造众创空间做好创业服务
这是一个鼓励创业的时代，也是创业最好的时代。但市场经济充满生存竞争，创业更是“九死一生”，为创业者提供一切尽可能的优质服务，减少创业失败率，显得尤为重要。
今年5月，恩施州“双创”政策解读新闻发布会举行。州人社局负责人现场解读了就业形势、创业创新政策及当前创业创新工作的举措，并对大学生就业创业优惠政策、草根创业计划、返乡创业、创业担保贷款、就业培训等热点问题，回答了笔者提问。
政策解读新闻发布会，只是恩施州开展创业服务的冰山一角。恩施州还优选创业导师团队，建起50余人的创业导师库，与恩施女儿城“创意咖啡”合作。邀请企业家、职业经理人、风险投资者、创业成功人士等各类创业导师，对有创业意愿的人进行创业就业指导；为准备创业的人员分析国内外市场形势、解读创业扶持政策、挖掘自身优势，发挥硒、生态农业等比较优势，尽可能增加创业成功率。烘托“双创”氛围，形成人人争当“创客”的态势，先后搭建创业项目、师资、基地、信息等面向各类创新创业群体的平台，打造众创空间，为创业者提供一切可能的技术、智力和创意支持。
搭建“双创”平台重点帮扶青年
青年富有激情是“双创”的生力军，因缺少资金、社会实践经验和风险意识，是最需要扶持的创业者。针对青年创业者的自身特征和创业条件为他们搭建平台，实施全方位、保姆式的帮扶是恩施州“双创”工作经验之一。
今年24岁的陈豪毕业于青海大学农业水利专业，放弃了中国水利水电第四工程局上班的机会，回到家乡发展生态养鸡。谈起创业，他不无感慨地说：“没想到有相关部门的创业指导、政策支持，让我们很快成立了公司，还申请到了创业担保贷款。”
在推进大学生创新创业基地、大学生返乡创业基地、创业见习实训基地建设方面，恩施州注重搭建三个平台：搭建项目平台，开展创业项目征集，建立创业项目库，举办创业创新众筹项目大赛，打造优秀创业项目展示平台，拓宽项目融资渠道；搭建园区平台，依托工业园区建设一批返乡创业园、科技创业园、大学生创业园、创业孵化基地等助推创业的平台；搭建沟通平台，举办“创业沙龙”“创意沙龙咖啡厅”等活动，组织成功企业家、创业导师担任嘉宾，为草根创业者、青年创业者搭建交流学习和追梦的平台。
人人享有创业权利鼓励初创宽容失败
就业是民生之本，创业是富民之源。扶持贫困人员“双创”是精准扶贫，推动“双创”带动贫困家庭脱贫也是精准扶贫。
滕明伟，是鹤峰县康来葛粉加工企业老板。谈起创业之初，他记忆犹新：“刚创业时就损失5万多元，还是如今的创业环境好啊！最困难时，得益于15万元的创业担保贷款救急。”
48岁的贫困户李家然上山挖葛根，两个月就净挣了4200元。对带动乡亲们致富，滕明伟说：“我会继续努力，成立合作社，扩大规模，建大基地，叫响品牌，带动更多贫困户致富。”仅去年，滕明伟就带动80多户家庭脱贫致富。据统计，上半年，恩施州已扶持2138人实现创业，带动就业6999人，其中就业困难人员1765人。
为营造鼓励创业、宽容失败的创业氛围，恩施州让有意愿、有“点子”的创业者都能实现创业梦。录制大型励志电视节目《创业者说》，开办《恩施创业故事》，采取分集、连续报道的形式，还在省电视台播放了建始县返乡创业明星微电影、咸丰县荆楚刺绣微电影；组织开展《情满回乡路，服务众乡亲》专项宣传活动帮扶返乡创业。让大众在一个个草根创业故事中获得感悟、找到认同感，让创业触手可及离成功不再遥远。
来源：湖北日报 通讯员：向艺敏 朱于飞 谭明亮
（责任编辑：彭广林）
