城市的出现，是人类走向成熟和文明的标志，是人类群居生活的高级形式。随着城市规模的扩大和功能的完善，城市管理与市民的生活联系更加紧密。城管收费作为一种管理的辅助手段，也必然受到广大市民的极大关注。
城管收费主要涉及到那些方面呢？近日，笔者通过走访恩施市城市管理局及价格主管部门了解到，一般情况下，城管系统主要有城市道路挖掘修复费、城市道路占用费、城市生活垃圾处理费和城市绿化补偿费等4类收费。其中，城市绿化补偿费于今年5月1日起停止征收。
城管收费主要涉及四类
1.城市道路挖掘修复费。
在城市规划区（包括开发区）内挖掘道路（含道路用地、人行道），缴纳的用以修复道路的费用，属事业性收费。由各县市的市政工程行政主管部门收取。专款专用，全部用于道路挖掘修复。
具体收费标准执行《湖北省城市道路挖掘修复费收费标准》（鄂建[1996]324号）的规定，按挖掘路面的不同类型，分别制定。例如：水泥路面328元/平方米；沥青路面300元/平方米；现浇人行道160元/平方米；彩色方砖人行道200元/平方米等。
2.城市道路占用费。
因特殊需要临时占用道路兴建各种建筑物、构筑物、基建施工、堆物堆料、停放车辆、搭建棚亭、摆设摊点、设置广告标志或其他临时占道行为而交纳的费用，属事业性收费。由各县市的市政工程行政主管部门收取。
具体收费标准执行《省住建厅关于转发建设部、财政部、国家物价局关于印发〈城市道路占用挖掘收费管理办法〉的通知》（鄂建[1994]057号）的规定，按占道面积、占道时间和占道类别，分类制定（不足一平方米按一平方米计算）。例如：堆物堆料、基建施工收费标准为：中心区0.2元/日/平方米；边缘区0.1元/日/平方米。广告牌占道收费标准为：中心区0.4元/日/平方米；边缘区0.2元/日/平方米。
3.城市生活垃圾处理费。
对城市生活垃圾（含建筑垃圾）的收集、运输（中转）和处理所发生而向有关产生垃圾的单位和人员收取的费用。
按照省物价局、省财政厅、省建设厅关于印发《湖北省城市生活垃圾处理收费管理办法》的通知（鄂价法规[2005]89号）的规定，环卫企业收取的生活垃圾处理费为经营服务性收费，实行政府定价。具体收费标准由各县市分别制定。例如：恩施市城区执行的居民生活垃圾处理费是7元/月·户，随水费征收。建筑垃圾处理费按照建筑工程造价7‰收取。
4.城市绿化补偿费。
在城市规划区范围内的新建、改建、扩建的建设工程项目中，用于城市绿化的用地面积必须达到省政府75号令规定的绿化面积。因特殊原因无法达到规定的绿化面积的，经负责城市绿化管理的部门审核，应按其所缺绿地面积缴纳绿化补偿费，用于异地绿化。
按照鄂价费[2001]329号文件规定，城市绿化补偿费的收费标准是：地市州按400元/平方米收取，县（市）按150元/平方米收取。
该收费根据卾财法发[2017]6号文件的规定，已经于今年5月1日起停止征收了。
实际占道才能收取占道费
据了解，城市道路占用费，首先需要申请城管部门，取得临时占道的许可，然后按规定的标准缴纳费用。它有一个显著的特征，就是实际占用了道路。因此，我们的收费标准都是以**元/日/平方米为单位来计收的。当前使用较多的有：堆物堆料、基建施工收费标准为：中心区0.2元/日/平方米；边缘区0.1元/日/平方米。广告牌占道收费标准为：中心区0.4元/日/平方米；边缘区0.2元/日/平方米等。
一段时间以来，由于对政策理解得不准确，有些地方的城管部门对临街商铺门店的门头广告也套用、收取了城市道路占用费，这种行为是违规的。临街商铺门店的门头广告就是常见的商铺门店打的店名广告牌，比如某某餐馆、某某便利店。这些广告牌都是挂在临街商铺门店的门头外墙上，是不会实际占用道路的，因此，如果在这种情况下套用城市道路占用费的名目来收费，显然是错误的。简单地讲，只要没有实际占用道路，就不能以城市道路占用费的名目收取任何费用，但是设置门头牌匾需向当地城管部门备案，应符合《城市容貌标准》的相关要求。
从定义上讲，就是指实际占用了城市道路的广告牌的情形。如某店开业或做活动时，在店门口的路面上放置一个充气拱门广告牌，或搭建一个带背景宣传展板的宣传台，就属于城市道路占用费里规定的广告牌占道的情形。因为这些行为确实实际上占用了城市道路。同时，拱门广告牌也好，其他的广告牌也好，甚至诸如基建施工、堆物堆料情形下的占道收费，都要以实际占道面积来计算，禁止采取以任何其他扩大面积的计算方式，不然就属于扩大范围乱收费的价格违法行为，要受到查处。
市民可以举报违规收费
群众的正当价格权益受到侵害的时候，请保留必要的证据，向当地价格主管部门进行投诉，或者拨打12358价格举报热线进行投诉。物价部门受理投诉后，会按规定派工作人员在规定的时间内，对投诉举报的内容进行调查核实，确实属于价格违法行为的，将按照《价格法》《湖北省价格条例》等相关法律法规严肃查处，情节恶劣的将公开曝光，并提请有关部门追究相关责任单位和责任人的责任。
这里讲的必要证据是指按规定为了办理投诉举报，所必须要的诸如：投诉人相关信息、投诉价格违法事实的情况和收费票据等。对投诉人的相关信息，工作人员会按工作纪律严格保密，也请群众在投诉举报的时候不要有顾虑。
今年以来，全州各级物价部门在省物价局统一部署下已连续2次开展了对城管系统收费情况的检查。为切实履职尽责，进一步清理规范城管系统收费行为，8月14日，在省物价局的统一安排下，正在开展对城管系统的第三次检查清理工作。
来源：恩施晚报
（责任编辑 朱晓涵）
