自政府采购点题督查工作开展以来，恩施州、县市公共资源交易中心严格按照省政府采购中心和州委、州政府和州纪委的统一部署，强力推进“七个一”工作法，真正做到责任到人、工作到点，确保工作落到实处。

一、出台一项“硬”举措   构筑招投标“防火墙”

为进一步规范全州招投标市场，顺应国务院、省政府关于放管服的新要求，恩施州公共资源交易系统与时俱进，代拟了《恩施州招标投标监督管理办法》，经州政府法制办审查后，州八届人民政府第5次常务会议通过，以恩施州政规﹝2017﹞1号出台，从6月20日正式施行。今后凡在州交易中心进场交易必须先在同级监督部门报备项目建设廉政承诺书后才能发布招标公告。

二、建立一条“绿色通道”  服务全州重点项目

在2016年已打造“绿色通道”的基础上，今年再次进行了提档升级，重点是进一步明确首问负责制、对重大项目和异地扶贫搬迁项目容缺条件放宽到施工前补齐、对法定时间有最低和最高时限要求的按最低时限办结。为全州重点项目和异地扶贫搬迁项目的快速推进打下了基础。

三、举办一系列操作培训    夯实电子开评标基础

根据州政府主要领导关于推进远程异地电子评标的指示要求，从3月1日起率先对全州进入州公共资源交易中心的水利工程施工项目全部实行远程异地电子评标，通过积累经验之后再逐步推广开来。同时在7月底实现全州住建、交通系统的全流程电子评标。

按照州政府的要求，5月25日至6月15日，恩施州公共资源交易中心先后举办了四期全流程电子化招投标操作系列培训会,包括招标代理机构、投标人在内的一百多人参加了培训。

此系列培训结合2013年5月1日起施行的《电子招标投标办法》及其技术规范（国家发展改革委等八部门20号令），从法规保障、重要性和必要性方面进行了法律知识普及；针对电子交易平台中招投标业务流程、电子招投标文件的制作及常见问题进行了专业指导培训和业务咨询。使招投标活动各方主体能够尽快掌握网上交易操作要点和文件制作工具使用办法，减少其在招投标活动中的技术失误。

四、开展一整套明察暗访    及时发现整改问题

州公共资源交易中心于2017年6月6日开始，通过明察暗访的形式，对各县市2017年度政府采购履职尽责点题督查工作进行明察暗访、督促检查。截止2017年6月底，州公共资源交易中心已完成对全州八县市的明察暗访工作。

督查专班采取暗访、听取情况汇报、查阅资料、走访调研、带案下访、问卷调查一整套方式，注重发现本系统在方案制定、集中采购目录执行、公平公正采购、采购绩效管理、规范服务、廉洁服务、不担当、不作为情况、工作作风建设等履职尽责工作中可能存在的突出问题，并就发现的问题要求各县市公共资源交易中心限期整改到位。

五、构筑一条信息渠道    营造良好舆论环境

今年以来，州公共资源交易中心持续加大履职尽责点题督查的宣传力度：一是目前已在各类新闻媒体发表宣传信息稿件242条（篇），其中：《中国网》1条（篇）、《湖北日报》1条（篇）、《公共采购》3条（篇）、人民法治网13条（篇）、《领导科学论坛》1条（篇）、公共资源网4条（篇）、湖北日报网10条（篇）、今日湖北网2篇、省局网站68条（篇）、州委《每日要情》8条、州政府政务信息1条、恩施日报20条（篇）、恩施晚报1条（篇）、云上恩施109条（篇）。二是今年3月1日已正式开通了恩施州公共资源交易微信公众号，通过公众号将进一步加大政策法规、综合信息、通知公告、保证金收退等政策的宣传，努力争取社会各界对公共资源交易系统更多的理解和支持，营造了更好的氛围。

六、建设一支高素质干部队伍  提升服务发展能力

为优化干部队伍结构，提升队伍战斗力，经恩施州公共资源交易监督管理局党组研究，决定对州公共资源交易中心办公室、招标投标部、政府采购部、市场信息部、国资交易部等部室负责人和投标保证金及财务管理岗位负责人重新进行竞聘上岗。

恩施州公共资源交易中心先后召开了部室负责人竞聘上岗动员会、竞聘上岗演讲大会，并由局党组召开局党组（扩大）会议，对通过考评的部室负责人任职人选进行了审定，同时发布了为期三天的拟任公示。公示期结束后，恩施州公共资源交易监督管理局党组下发了交易中心办公室、招标投标部、政府采购部、市场信息部、国资交易部等部室负责人和投标保证金及财务管理岗位负责人的任职决定，从而为下一步更好地开展公共资源交易工作提供了精干的人才保障。

七、营造一个风清气正交易环境   塑造良好对外形象  

为了更好地履职尽责、维护单位形象，一方面恩施州公共资源交易监督管理局纪检组组织专班多次对局和中心的上班工作纪律进行了明察暗访，发现上班后仍有3位同志在机关食堂就餐，局纪检组根据单位内部管理制度的相关规定，给予这3名同志通报批评。另一方面在5月4日召开的全州公共资源交易系统2017年全面从严治党向纵深发展推进暨政府采购履职尽责点题督查动员会上，公布了《关于2016年度全州招标代理机构综合考评的情况通报》、《关于对评标专家张静处理情况的通报》。

下一步，恩施州公共资源交易中心将继续按照点题督查的要求，对政府采购中可能存在的问题认真进行梳理，并有针对性地进行整改，坚持问题导向，坚持有责必问、问责必严，建立健全长效机制，强力推进政府采购履职尽责点题督查工作再向前。

来源：恩施州公共资源局