国务院22个国家重点专项规划之一的《“十三五”国家科技创新规划》8日在中国政府网上全文发布。规划明确提出了未来五年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。
规划强调，坚持创新是引领发展的第一动力，以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，确保如期进入创新型国家行列，为建成世界科技强国奠定坚实基础。
《规划》围绕支撑国家重大战略，充分发挥科技创新在推动产业迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用，重点强化六方面的任务部署。一是围绕构筑国家先发优势，加强兼顾当前和长远的重大战略布局。二是围绕增强原始创新能力，培育重要战略创新力量。三是围绕拓展创新发展空间，统筹国内国际两个大局。四是围绕推进大众创业万众创新，构建良好创新创业生态。五是围绕破除束缚创新和成果转化的制度障碍，全面深化科技体制改革。六是围绕夯实创新的群众和社会基础，加强科普和创新文化建设。
在规划描绘的未来五年科技创新发展蓝图中，我国科技实力和创新能力将大幅跃升。规划提出12项主要指标。“首个指标就是国家整体创新能力从现在的18名提升到2020年的第15名。第15名，意味着进入全球公认的创新型国家行列。此外，科技进步贡献率从55.3％提高到60％，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比例由15.6％提高到20％。这是一个国家产业向价值链高端攀升的重要指标。”科技部副部长李萌说。
值得关注的是，多项指标在未来五年将翻番或有重大跃升。比如，通过《专利合作条约》（PCT）提交的专利申请量比2015年翻一番；每万人口发明专利拥有量由2015年6.3件增至12件；全国技术合同成交金额由2015年的9835亿元增至20000亿元。
“近年来，我国国际科技论文被引次数世界排名不断攀升，2015年位于世界第四。这一排名有望在不到五年时间内上升为世界第二，但距离排名第一的美国尚有较大差距。”清华大学公共管理学院院长薛澜说。
未来五年，我国全社会研发投入强度将进一步加大，目标是到2020年达到2.5％。现在我国全社会研发投入约合2000亿美元，美国是4000多亿美元。过去十年，中国全社会研发累计投入相当于美国的六分之一。
“未来我国基础研究占全社会研发投入比例将大幅提高。我国将围绕增强原始创新能力，培育重要战略创新力量。”李萌说。
来源：新华社
（责任编辑 郜月飞）
