数说上半年全州正风反腐“成绩单”（一）
2016年上半年，恩施州坚持主体责任“四级递进”论，牵住“牛鼻子”，甩响“牛鞭子”，聚焦主业主责，严于问责追责，推动“两个责任”落地生根，创造了全面从严治党“小气候”，给人民群众交出了正风反腐“成绩单”。
1至6月，全州纪检监察机关共受理信访举报1915件，同比下降50%；立案1158件，同比上升59.7%；查处县处级干部43人、移送司法23人，乡 科级干部148人。运用“四种形态”轻处分219人，谈话提醒521人，谈话函询274人，1088名党员干部主动向组织讲清问题，上交违纪资金743余 万元。
引领担当扛责任
“在正风反腐这件事情上，没有歇口气之说，宁愿听到一时的骂声，也不愿听到后悔时的哭声……”在2月4日召开的恩施州纪委六届六次全会上，州委书记王海涛提醒、告诫全州党员干部干净做事、清白为官，守住廉洁底线。
从去年亲临州纪委警示教育基地指导、夜访州纪委机关、密集研究部署正风反腐工作，到今年以普通党员身份参加所在支部《准则》《条例》学习，以及专题 研究派驻机构改革和巡察工作，作出从严治党批示指示79件次，王海涛始终做到言出行随，用实际行动落实担当管党治党第一责任人的责任。
“像分析经济工作形势一样研判全州党风廉政建设形势”。州委始终坚持力度统一，树立导向，以上率下，引领在前。年初，开展“家庭助廉”活动，提醒党 员干部过“廉节”；组织开展“两个责任”落实情况“五个一”督查，在全省率先举办“两学一做”领导干部法纪知识专题培训班，精心部署开展全州第十七个党风 廉政建设宣传教育月活动，从一件一件事情做起，抓紧抓实从严治党。
压力逐级传导，责任层层压实。坚持主体责任“四级递进”论，修订完善《州委落实“两个责任”工作联席会议制度》，定期召开联席会议，牵住“牛鼻 子”，甩响“牛鞭子”，严于问责追责，推动“两个责任”同频共振，双驱发力。今年，1个县委、18名县级干部因落实主体责任不力受到严肃问责。
今年以来，州委反腐败协调小组先后召4次反腐协调会议，畅通资源共享、办案协助、案情通报、案件移送机制，节奏不变、力度不减、尺度不松，形成正风反腐疾风厉势和强大气场。
打虎拍蝇“零容忍”
“原州国土资源局党组书记、局长陈新因涉嫌严重违纪，正接受组织调查”；“州教育局原党组书记、局长、州政府教育督导室原主任冉隆映涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理”；“原州住建委党组成员、副主任，州规划局原局长向运平涉嫌严重违纪，正接受组织调查……”。
入春以来，恩施州不断加大正风反腐力度，集中查处了一批群众反映强烈的违纪党员干部，做到“查处一起，通报一起，教育一片”。州纪委监察局网站频频 发布违纪党员干部查处情况信息，无论是涉及重权在握县处级以上的“老虎”，还是横行乡里科村级以下的“苍蝇”，每一起典型案例的曝光，都引起社会强烈关 注，形成强大的震慑。
“绝不能让腐败成为影响恩施发展的绊脚石。”州委常委、州纪委书记陈江龙表示。州纪委春节“不打烊”，优先处理省委巡视组交办的问题线索，剑指教 育、国土、住建系统腐败突出问题，深化“六大领域”专项整治，正风反腐一寸不让、打虎拍蝇毫不手软，释放监督执纪越往后越严的强烈信号。
高标准定位，严要求加压，对问题线索零暂存、零积压，是恩施州今年纪律审查工作的特点之一。春节之后，聚焦对表，加班加点，已成为该州纪委工作的新常态。
5月初，州委早安排、早部署，在深化州纪委派驻机构改革的同时，成立以州纪委书记为组长的巡察工作领导小组，制定出台《恩施州巡察工作实施办法》， 对巡察工作进行全面动员和精心部署，推进巡察工作向基层延伸。州、县两级成立巡察办，抽调精干力量组成巡察组，下沉乡镇和村一级，采取“不打招呼、不定时 间、不发通知、不定路线”的方式，对基层群众感受最真切、最痛恨，反映最强烈“蝇贪”问题进行“全方位、立体式”深度巡察。
5月28日，巴东县野三关镇青龙桥社区干部兰家明利用职务便利非法侵占土地使用权，涉案金额17.18万元，严重违纪涉嫌犯罪，由县纪委移送检察机关处理，成为全州首例巡察拍打掉的一只“蝇贪”。
监督“微权力”，严查“微腐败”。该州以大数据监督检查惠民政策落实工作为契机，对群众身边腐败进行深挖细查，锁定9类惠民政策问题线索17.55万条，查实并分类处置1.83万条，立案审查323人。
为拓宽问题线索来源，该州坚持州、县市纪委书记直管信访制度，公布集电话、网络、微信、手机短信、信件等“五位一体”的信访举报方式，方便群众反映问题，实行“零暂存、零积压”，刨根究底，快办快查快结。
“把支部建在警示教育基地，让审查对象以支部特殊成员的身份过组织生活，重温入党誓词，唤醒入党初心，回忆激情燃烧岁月。”这是该州纪委运用“四种 形态”，注重教育人、挽救人的生动实践。抓“小” 不放“大”，重“惩”不轻“教”，树立正确的执纪监督政绩观，既做“啄木鸟”，又当“护林员”。
数说上半年全州正风反腐“成绩单”（二）
2016年上半年，恩施州坚持主体责任“四级递进”论，牵住“牛鼻子”，甩响“牛鞭子”，聚焦主业主责，严于问责追责，推动“两个责任”落地生根，创造了全面从严治党“小气候”，给人民群众交出了正风反腐“成绩单”。
1—6月全州共查处违反中央八项规定精神问题117个，处理167人，其中给予党纪政纪处分117人。
严把“四关”纠“四风”
“多报的120元出差生活补助费，还是没逃过纪委的‘火眼金睛’啊。”今年3月初，宣恩县一单位因违规报销120元差旅费，受到公开通报和责令整改，违纪当事人发出这样的感慨。
从严治党延伸到基层，关键看行动。全州各级纪检监察机关建立重要时间节点“四个一”自动运行机制，始终保持驰而不息纠治“四风”高压态势，对准“探 照灯”，织密“监督网”，瞪大眼睛找问题，真正做到挺纪在前，防止“四风”隐形变身，持续扩大教育震慑效应，严把“四关”纠正“四风”。
严把“提醒关”。重要时间节点，及时下发严明纪律要求和开展监督检查的通知，在元旦、春节、清明、五一、端午等重要节点前夕向全州党员干部发送廉政短信，组织领导干部家属学党纪，当“廉内助”。
严把“督查关”。今年来，组织开展9轮次明察暗访，发现问题530余起。在全州实行各县市纪委交叉明察暗访制度，有效防止说情风和明察暗访形式化。
严把“问责关”。建立“四风”问题线索台账，实行“一月一通报”，对发现、查出的问题不遮掩、不护短。1—6月全州共查处违反中央八项规定精神问题117个，处理167人，其中给予党纪政纪处分117人。
严把“警示关”。今年先后召开新闻发布会5次，下发典型案例通报10期，公开通报曝光典型案例87起。首次运用《湖北省行政问责办法》追责问责，通报3起违反工作纪律典型案例，形成了强大的震慑和警示作用。
政治生态展新颜
腐败离我们越远，群众就会离我们越近。
正风反腐，不仅是从严治党大局的需要，更是实现社会公平公正，凝聚民心的需要。
为让人民群众切身感受到正风反腐带来的获得感，该州高举纪律戒尺，围绕精准扶贫、换届等中心工作，立下5大“军令状”，扎实推进全面从严治党向基层 延伸，精心部署开展基层巡察工作，把监督执纪的“探照灯”照向薄弱地带，激活管党治党“神经末梢”，着力解决“上面九级风浪，下面纹丝不动”现象。
“反腐远没到打扫战场的时候，治标不力何谈治本？”恩施州委书记王海涛表示，要通过立纪律规矩之严，修信仰信念之真，葆党性党风之纯，守心无杂念之净，树发展理念之先，逐步形成具有较强自我净化能力的政治生态系统。
信访举报是正风反腐工作的“晴雨表”。曾经一度，恩施州信访举报引发的越级访、“非访”、缠访问题十分突出。去年以来，随着正风反腐力度的加大，这一现象发生了根本性转变。去年年底，省统计局年度社情民意调查，恩施州党风廉政建设群众满意度居全省第二。
今年上半年，恩施州纪检监察机关收到信访举报总数1353件，同比下降46.5%；群众赴省信访举报284件次，同比下降46.6%。“信访举报的大幅下降，说明腐败存量在减少，纪委的公信力、人民群众的满意度在提升。”王海涛说。
党风正、民心顺、事业新。今年上半年，全州实现地区生产总值280.74亿元，同比增长8.1%，高于全国平均水平；完成固定资产投资318.96亿元，同比增长19.5%，城镇、农村居民人均可支配收入、旅游业综合收入增幅居全省第1位。
事实胜于雄辩。正是由于政治生态的改善，让恩施的发展环境更优、人心更齐，前景更美好。
原标题：数说上半年全州正风反腐“成绩单”
来源：湖北省纪委监察厅
责任编辑：陈妍
