恩施银监分局以金融服务网格化为抓手
打通金融服务“最后一公里”
云上恩施报道 今年以来，在恩施州委州政府的正确领导下，恩施银监分局遵循州委州政府的总体思路、总体方针、总体部署，按照州领导对分局提出的新要求，勇于担当谋布局，埋头苦干不张扬,发挥优势补短板，一以贯之抓落实，取得阶段性成效，形成支持发展的强大气场。成功举办银监会推进普惠金融发展暨金融服务网格化现场会；工行、农行荣获湖北省“良好银行”，村镇银行荣获“全国百强村镇银行”，实现历史性突破。王海涛书记、刘芳震州长、江龙纪委书记，湖北银监局赖秀福局长等领导对分局的金融服务网格化、精准扶贫、“两学一做”、两个责任落实等工作进行多次批示肯定。
一、上半年主要工作
（一）对实体经济的支持力度不断加大。以“金融服务网格化”为推手、以“七大产业链”为抓手支持实体经济。全州银行总量、存量、增量、质量实现新突破，突破历史，突破同期。6月末，各项存款余额1169.6亿元，比年初增加156.9亿元，增幅15.49%，增速在全省排名第2；各项贷款余额突破700亿元大关，达724.4亿元，较年初增加65亿元，增幅9.86%，增速在全省排名第5。
（二）信贷资源配置的优化力度不断加大。围绕“三去一降一补”五大发展任务，积极支持供给侧结构性改革。以湖北长友现代农业公司作为试点，启动债权人委员会组建工作。围绕全州发展战略，积极支持“七大产业链”建设。6月末，全州“七大产业链”贷款余额118.2亿元，比年初增加13.7亿元。围绕县域经济发展，推动政银企合作。在利川、建始、咸丰、巴东举办对接会，与县市政府签订战略合作协议，现场放贷款13.15亿元。
（三）对薄弱环节的扶持力度不断加大。突出金融支持精准扶贫，出台《恩施州银行业支持精准扶贫精准脱贫的指导意见》，实施“四单”[1]作业。6月末，设立扶贫金融事业部9个，发放小额扶贫信用贷款6.1亿元，投放易地扶贫搬迁贷款9.6亿元，在全省排名第3位。突出支持小微企业，6月末，小微企业贷款余额290亿元，比去年同期增长42.95%，增速排在全省第2名。突出银行减费让利，严格执行“七不准四公开”[2]规定，减费让利1100万元，其中通过金融服务网格化减免费用510万元。
（四）普惠金融的推进力度不断加大。金融服务网格化战略在恩施落地生根生效。今年4月，银监会金融服务网格化现场会在恩施召开，恩施经验、恩施模式、恩施方案被推广，成为恩施普惠金融的一张响亮“名片”。
（五）金融风险的防范力度不断加大。突出流动性风险、案件风险等风险防控。强化影子银行监管，整治P2P，坚决打击非法集资行为。全州银行业运行总体平稳，风险可控，没有发生案件风险、安全事故、违规事件，没有发生群体事件、突发事件。
（六）全面从严治党的治理力度不断加大。以“两学一做”学习教育为龙头，扎实开展“不忘初心·永跟党走”主题实践活动，以党建为根本统领，坚持力度统一论，始终把纪律和规矩挺在前面，以两个责任落实推动全面从严治党。
二、下半年工作打算
恩施，是我们银行业的衣食之源；恩施，是我们银行业的生息之地；恩施，是我们银行业的市场所在，热爱恩施、维护恩施、发展恩施，是我们义不容辞的责任。下一步，我们将紧紧围绕州委州政府中心与大局，聚焦发展、聚力重点，引领全州银行业服务美丽恩施建设，支持恩施经济发展稳中求进、进中领先。重点做好以下工作：
（一）进一步推动金融服务实体经济发展。一是持续保持信贷总量稳定增长。落实省政府金融支持恩施加快发展对接会精神，确保全年信贷实现“三个高于”[3]。二是聚焦支持重点项目力度。强力支持全州重大项目，以支持促投资，以投资保增长。三是突出精准扶贫这一核心任务。做到政策精准、资金精准、项目精准，支持全面落实“五个一批”，力争实现“两个高于”[4]。四是突出绿色发展，优化信贷结构。坚持“绿色决定生死”理念，大力发展绿色信贷，持续加大对“七大产业链”的支持。五是强化小微企业、县域金融服务。确保小微企业贷款实现“三个不低于”[5]目标，力争每年提高县域存贷比2—3个百分点。
（二）进一步支持供给侧结构性改革。一是充分发挥好债权人委员会的作用。搭建债权人一致行动的平台，以政府之手、监管之为、银行之力助推经济发展。同时，继续执行不抽贷、不断贷、不压贷政策。二是加大监管力度。对银行乱收费等行为进行重点查处，把“降成本”落到实处。
（三）进一步打造恩施特色的网格化普惠金融。持续加大“金融服务网格化”战略推进力度，在支持精准扶贫、支持薄弱环节、完善党建和社会治理、传播金融文化等方面下功夫。在建始县店子坪村建立普惠金融网格化工作站，布设电话银行、POS机、ATM机等服务机具，落实小额扶贫贷款。
（四）进一步推动银行业改革发展。坚持实施“引银入恩”战略，大力引进各类银行业机构进驻恩施；鼓励现有机构向县域、乡镇、农村社区延伸网点。
（五）进一步维护银行业安全稳健运行。正确处理支持经济发展与风险防范的关系，严防死守，确保不发生区域性、系统性风险，打造金融生态“绿水青山”。
（六）进一步加大全面从严治党力度。认真学习习总书记“七一”重要讲话，不忘初心、继续前进，持续抓好“两学一做”学习教育、“不忘初心·永跟党走”主题实践活动，把“两学一做”学习教育成果体现在推动服务中心工作、促进金融经济发展上来。
（七）进一步做好当前防汛救灾的金融服务工作。积极行动，主动作为，将便捷的金融服务送到受灾企业和群众。督促银行业金融机构建立抗洪救灾恢复生产信贷审批绿色通道，严格实施“三优三不两降”[6]，确因受灾不能按时还款的，帮助其及时办理展期、借新还旧、重定期限等。
注释：
[1] “四单”：单列信贷资源、单设扶贫机构、单独考核扶贫绩效、单独研发扶贫金融产品。
[2] 七不准：不准以贷转存、不准存贷挂钩、不准以贷收费、不准浮利分费、不准借贷搭售、不准一浮到顶、不准转嫁成本。 四公开：收费项目公开、服务质价公开、效用功能公开、优惠政策公开。
[3] “三个高于”：贷款增幅高于GDP增长水平、高于全省平均增幅、涉农和小微企业贷款增速高于各项贷款平均增速。
[4] “两个高于”：贫困地区各项贷款增速高于当年各项贷款平均增速，贫困户贷款增速高于农户贷款平均增速。
[5] “三个不低于”：小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。
[6] 对救灾复产贷款优先受理、优先审批、优先放贷，对因灾出现资金困难的企业不断贷、不抽贷、不惜贷，并给予降息降费优惠。
来源：恩施银监分局
（责任编辑 朱晓涵）
