2月8日，农历正月十二，“春风行动”启幕。当天，52岁的贫困户何正洪早早来到会场，找到了一份心仪的工作。

“春风行动”招聘会只是恩施州扶持创业就业的举措之一。

一直以来，州委、州政府高度重视，相关部门主动作为，倾力扶持就业创业，从“春风行动”到跨区域劳务输出服务，从小额担保贷款到提供公益性岗位，从扶持“草根”创业到技能培训进村，圆了一大批人的就业、创业梦。

牵线搭桥 当好就业“红娘”

有一份工作是一个人幸福的基础。

何李渊在上海打工多年，在今年“春风行动”中找到了一份满意的工作。她说：“孩子小，父母年龄大了，所以选择回恩施。”当天，371家企业提供就业岗位9568个，达成就业意向1568人。

一季度，全州城镇新增就业5190人，失业人员再就业944人，援助就业困难人员698人。

为充分发挥就业的民生功能，恩施州创新模式，根据不同人群、时段、地域的就业特点，分季开展“春风行动”“双创行动”“护航行动”“暖冬行动”四个系列主题招聘活动，牵线搭桥，破解就业“信息壁垒”。

去年，全州举办各类专场招聘会122场，组织进场单位6011家次，提供岗位12.3万个，求职人员10.1万人次，达成就业意向1.71万人次。

喻子文，一家广告公司总经理，他希望政府继续提供平台，让企业找到更多优秀人才。

去年，全州城镇新增就业3.99万人，完成年度任务的110.8%；城镇失业人员再就业7450人，完成年度任务的149%。

为让求职者找到合适岗位，恩施州开展跨区域劳务输出精准对接，并跟踪服务。

为建立长效机制，恩施州同潜江、荆州、鄂州、荆门、仙桃、温州、广东等地进行劳务对接。目前，成功输出贫困人员就业429人。

去年8月，贫困人员劳务输出（仙桃-恩施）精准对接首场招聘会举行，15家外地企业提供岗位1万多个。

同时，州就业部门联合湖北民院、恩施职院等，举办校园专场招聘会、校企对接洽谈会等专项活动，组织400余家企业进场，提供岗位1万多个，2000多人达成就业意向。

以公益性岗位安置管理为重点，加大公益性岗位开发力度，向建档立卡贫困人员倾斜。目前，实有公益性岗位人员3190人。

授人以渔 送岗到镇村

农村信息相对闭塞，就业信息贫乏。恩施州就业部门结合精准扶贫，进乡镇、到村头，打通就业服务“最后一公里”。

为确保送岗位进村取得实效，恩施州全面开展外出人员、返乡创业人员等资源普查，建立基础信息台账，让劳动力供给和需求有效对接。

在九龙潭村五组黄景焱心里，去年3月19日是个难忘的日子。当天，恩施州首场“双创+精准扶贫”专场招聘会走进建始县高坪镇。

坐着轮椅的黄景焱在母亲陪同下，抱着试一试的念头来到招聘现场。在宏峰鞋业公司招聘台前，他怯怯地说：“我叫黄景焱……”其母亲赶忙补充道：“我儿子虽残疾，但年轻，看看有没有他能做的事。”公司代表唐瑛起身说：“来我们公司吧，你妈妈也可以来，方便照顾你。”

随后，黄景焱被安排到车间从事手工包海绵的工作，他和母亲每月工资2000元左右，实现脱贫。

与黄景焱一样，一个个岗位被送到近10个乡镇。去年，全州援助困难人员实现就业4573人，完成年度任务的175.9%。

授人以鱼不如授人以渔。去年11月30日，州就业部门在宣恩举行“万名专家服务基层行动·宣恩县贡水白柚种植培训”。省农科院果树茶叶研究员蒋迎春、博士仝铸为当地百余名农民授课。

各县市结合当地优势，通过部门合作、聘请专业教师等办法，围绕发展农家乐、乡村旅游、农村电子商务等项目，开展农村劳动力培训。

存粮千斗，不如一技在手。恩施市组织贫困人员参加驾驶培训；利川市围绕民宿旅游开展培训；建始县举办农家乐精准扶贫创业培训；咸丰县在唐崖镇举办食品制作培训……

去年，全州组织城乡劳动者就业创业培训2.35万人，完成目标任务的156.5%。

政策给力 打造创业摇篮

据创业项目专家评审表记载：咸丰龙华生态专业合作社，2016年4月注册，产业方向农副产品（黄茶）种植销售，法定代表人刘恩，帮扶片区咸丰县活龙坪乡河坎上片区，扶持资金5万元。

创业扶持资金、小额担保贷款等一系列政策含金量高，助创业升温。

一季度，全州发放创业担保贷款5272万元，扶持创业564人，带动就业2153人。

创业，不仅可以带动创业者就业，还可以带来就业倍增效应。2016年，全州发放创业担保贷款3.44亿元，完成年度任务的222.1%；扶持创业4900人，完成年度任务的163.3%；带动就业1.72万人，完成年度任务的191%。

为鼓励创业，恩施州下发《州级精准扶贫就业创业专项扶持资金使用管理办法》。设立“草根”创业专项扶持资金300万元，重点扶持大学生、妇女、残疾人、复转军人等“草根”创业者。目前，全州已申报扶持项目70个，拨付资金218万元。

适当调整创业担保贷款放款额度，优化贷款程序，个体工商户等小型创业项目群体可获得最高不超过10万元的创业担保贷款，捆绑式贷款可获得最高不超过50万元的创业担保贷款，极大地发挥了担保贷款的激励作用。

建成一个州级创业孵化示范基地——恩施远奕科技企业孵化器，签订入孵协议企业35家，提供就业岗位近500个。

宣恩正积极筹备创业基地、企业孵化基地、外贸加工园区“三位一体”的示范园区，项目总投资5630万元，建成后每年可扶持培训指导1000名创业者、管理人员和技术骨干。目前，项目已报国家发改委申报审核。

扶持200家小微企业抱团打造“富硒特色站点”。据测算，去年，全州网上销售农特产品400余种，实现电子商务交易逾6.2亿元，网络零售额近3.5亿元。

组织银行对州青创会授信2.8亿元，现场签订贷款意向协议2200万元，为90家企业发放信用金额1000万元的信用卡。

2016年11月，先后举办全州首期创业精英领袖公益培训和创业培训师资培训；2016年12月，“创业政策和创业方法解读”“财富心法”等公益培训相继举办……

春水见涨，燕子来时。在这片生机盎然的土地上，“小贷”支持、创业培训……一系列扶持就业创业的政策，让广大群众有业可就、有业可创、有家可安，共享发展成果。

来源：恩施日报  记者 冉运芳 通讯员 朱于飞

（责任编辑  朱晓涵）