据国家统计局恩施州调查队调查数据显示，2016年，恩施州市场价格总体运行平稳，全年CPI累计上涨2.2%，呈现出温和上涨的态势，八大类消费品走势为“六涨二跌”，食品烟酒、衣着、教育文化和娱乐三个大类成为推动CPI上涨的主要因素。

一、恩施州2016年市场价格总体走势情况简析

（一）全年市场价格总体走势情况

从环比上看，除个别月份外，恩施州全年价格走势较为平稳。其中，2月份受春节因素影响，CPI环比涨幅达1.9%，为全年最高；9月份受民办学校学费价格上调影响，CPI环比上涨1.5%；其余月份市场价格运行平稳，环比涨跌幅均未超过1.0%。

从同比上看，恩施州全年价格则走出了“N”形的走势。其中，受翘尾、春节等因素影响，1至5月涨幅较为明显，2月份3.1%的同比涨幅为全年最高；随后夏季消费淡季到来，市场价格较为低迷，6至8月的CPI同比涨幅也相对较低，7月份0.7%的涨幅为全年最低点；9月份以后，在民办学校学费上涨以及秋冬季鲜菜价格结构性上涨等因素的综合影响下，CPI同比涨幅一路走高，并在12月以2.9%的涨幅收官。

（二）“十二五”期间恩施州市场价格走势情况

“十二五”期间，恩施州市场价格总体走势较为平稳，除2012年CPI累计涨幅为3.3%外，其余年份CPI累计涨幅均在2.0至3.0%之间。

（三）恩施州市场价格走势与全国、全省及省内市州总体情况比较

2016年，恩施州CPI累计上涨2.2%，与全国、全省及省内多数市州走势较为吻合，略高于全国的2.0%，与全省的2.2%一致；与省内其他市州相比也处在居中位置，低于武汉的2.4%和宜昌的2.3%、高于十堰的1.9%和咸宁的1.7%、与襄阳和孝感基本一致。

（四）八大类消费品价格走势情况简析

2016年，恩施州八大类消费品的价格走势呈现出“六涨二跌”的态势。食品烟酒类价格累计上涨4.3%，涨幅居八大类之首，推动CPI总指数上涨1.3%，其中食品类价格累计上涨5.1%，推动CPI总指数上涨1.0%；涨幅居次的是衣着类，全年累计上涨3.6%；教育文化和娱乐类价格涨幅位居第三，累计涨幅为3.3%；居住、医疗保健、其他用品和服务类价格全年分别累计上涨2.4%、1.3%和0.5%；交通和通信类、生活用品及服务类是全年价格出现下跌的大类，跌幅分别为3.1%和1.4%。

二、主要消费品价格走势和原因简析

（一）猪肉鲜菜价格大幅上涨，水产食用油价格不甘落后

2016年，受生猪养殖周期及前期猪肉价格低迷、生猪存出栏量下跌等多方因素影响，恩施州猪肉价格延续了之前的高位运行的走势，全年价格累计涨幅高达17.0%，并推动CPI总指数上涨0.45%，对CPI总指数的影响度超过20%；价格同样出现大幅上涨的还有鲜菜，受洪涝、凌冻等极端天气因素影响，恩施州鲜菜全年价格累计上涨10.4%，推动CPI总指数上涨0.27%；水产品价格同样涨幅明显，全年累计涨幅为13.5%，其主要原因是2016年湖北部分水产品主产区遭受洪涝灾害而减产等因素所致；食用油价格涨幅也不甘落后，全年累计上涨6.9%，猪肉价格大幅上涨带动猪板油等食用动物油价格上涨是主要原因。

部分食品价格的明显上涨，对居民的正常生活产生了一定的影响，尤其是对食品价格较为敏感的低收入群体影响尤甚。因此，对于地方政府和相关主管部门来说，一是应继续推行和完善价格补贴联动机制，在CPI和食品价格上涨过快时，通过相关联动机制发放补贴，缓解食品价格上涨对低收入群体带来的压力；二是加大相关食品仓储、物流设施建设，进一步完善重要食品的储备调节机制及制定相关应急预案，确保遭遇极端天气和节假日时的相关食品供给充足；三是加大对重要食品周期性生产和价格波动规律的研究和判断，尤其是加大生猪等“牵一发动全身”的重要农产品生产规律的研判力度，合理引导农业生产，保持相关农产品的供应和价格稳定，实现农户（养殖户）和消费者的双赢局面。

（二）衣着类价格稳中有涨，各类服装价格均有上涨

2016年，恩施州衣着类价格累计上涨3.6%，总体走势较为平稳，其下各类服装价格出现普涨，服装类价格累计上涨4.1%。其中，男式服装价格累计上涨3.1%、女式服装价格累计上涨5.1%、儿童服装价格累计上涨3.0%；鞋类价格全年累计涨幅则为3.3%。衣着类价格的上涨，一方面有上游PPI中纺织服装、服饰业出厂价格回暖因素的影响，另一方面也是随着居民收入的不断增加，居民对衣着等提升生活质量的消费品购买需求提升的反映。

（三）教育类价格出现普涨，民办学校学费上涨成主要推手

恩施州市场价格上涨的另一个主要推手是教育类，2016年全年价格累计上涨5.2%，并推动CPI总指数上涨0.34%。2016年秋季学期，恩施州多数民办学校均上调了学费，其中民办恩施民艺幼儿园大、中、小班保教费上调幅度在3%至7%不等；民办恩施清江外国语学校的小学、初中和高中学费均大幅上调，尤其是初中和高中学费连续两个学期出现1000元左右的上涨；民办高校湖北民族学院科技学院同样上调了学费，例如其汉语言文学本科专业的学费从之前的每学年10000元上涨至13000元。

据了解，此次民办学校上调学费的主要原因有以下几点：一是民办学校资金多为自筹，随着近年来经济发展和消费水平的提高，民办学校的办学成本不断攀升，上调学费也就成为必然；二是2015年恩施州上调了公办中小学教师的工资，为避免优秀师资力量的流失，各民办学校也不得不同步上调教师工资，并将这部分成本反映在了上调的学费中；三是部分学校改善办学条件需要大量资金，要依靠上调学费来缓解资金压力，例如湖北民族学院科技学院刚刚花费数亿元的资金进行了大规模的校园扩建，恩施英才实验学校也准备在恩施市松树坪新区启动新校区的建设工作等，这部分资金压力自然也会转嫁至学费收费中去。

（四）交通通信价格齐齐下跌，居民出行及通讯成本持续降低

2016年，恩施州交通和通信类价格出现较为明显的回落，全年累计下跌3.1%，拉动CPI总指数回落0.36%。其中，交通类价格累计下跌4.1%，小型汽车、成品油、飞机票等价格均出现回落，但车辆修理与保养等服务类价格有微幅上扬；通信类价格累计下跌1.4%，主要原因是手机等通信工具价格的下跌。

交通和通信类价格的回落，与如今汽车、手机等商品价格整体下降的趋势是基本吻合的，从整体上看，恩施州居民的出行和通信成本是逐年降低的。在恩施州“十三五”的规划中，加强相关交通和通信基础设施建设被列入重点规划，也显示了政府进一步改善交通通讯环境，提升地方竞争力和居民生活质量的决心。

三、2017年恩施州市场价格走势简要预测

（一）支撑CPI上涨的主要因素

一是地方经济的发展成为推动CPI上涨的因素之一，2016年恩施州高于全省平均水平的多项经济指标增速意味着恩施州的经济发展形势向好，对CPI的上涨具有一定的推动作用；二是部分消费品有价格上涨的可能，例如快速发展的旅游业带动相关餐饮、娱乐、住宿等行业价格出现上涨，恩施市即将启动的医疗体制改革可能会推动一般医疗服务价格的上涨；三是翘尾因素的影响不容忽视，如2016年下半年大幅上涨的教育费用等，必然会对2017年恩施州的CPI水平产生较为明显的影响。

（二）抑制CPI上涨的主要因素

一是近年来整体增速放缓的经济大形势客观上使得物价上涨的需求压力较小，通缩压力相对大于通胀压力；二是作为流通消费领域上游的恩施州PPI指数走势较为疲软，对下游CPI的传导作用偏弱；三是猪肉等部分重要商品的价格已经处在高位，未来上涨的空间有限，对CPI上涨的支撑作用不如以前。

（三）2017年CPI走势的初步预测

综合以上支撑和抑制CPI上涨因素的分析预测，2017年恩施州的市场价格CPI仍将处于平稳运行的态势之中，预计全年CPI累计上涨幅度应不会高于3.5%。但同时也需要注意到，猪肉、鲜菜、医疗、教育、旅游等部分重点消费品的价格可能会因极端天气、政策调整等因素影响出现较为明显的波动，并对CPI总指数产生一定的影响。

来源：国家统计局恩施州调查队

责任编辑：赖红丹