3月4日上午，全国政协委员、人民银行副行长潘功胜在北京铁道大厦参加全国政协经济界别小组讨论间隙回答记者有关债市大开放的提问时表示：“下一步，我国在债券市场对外开放方面还有很多工作要做，包括软性的环境建设，能够帮助债券投资者在境内的投资界面更加友好和方便；债券市场的基础设施的互联互通以及信用制度、信用评级、会计制度，税收制度等。”

潘功胜肯定了最近两年来我国在债券市场开放上的成绩：“我们在债券市场开放方面走得还是比较快的。债市大开放是金融市场对外开放的一个重要组成部分。”

潘功胜指出，我国债券市场对外开放主要包含两个方面：一是境外发行人到中国债券市场发行债券，即熊猫债。这一两年来，包括开发机构、外国政府、银行和企业等很多境外主体到中国发行熊猫债。截至去年年底，规模大概有六七百亿元。二是境外投资者到中国债券市场投资和交易。目前中国债券市场体量达65万亿的人民币、10万亿美元，仅次于美国和日本，公司信用债也位于世界第二位，是世界范围内体量较大的债券市场。但值得注意的是，当前境外投资者投资中国债券市场的比例较低，仅在1.2%～1.3%，因此，债券市场对外开放还有很大潜力。

2016年2月，央行发布〔2016〕第3号公告，旨在推动银行间债券市场对外开放，便利符合条件的境外机构投资者依法合规投资银行间债券市场；前不久，外汇局也发布了《国家外汇管理局关于银行间债券市场境外机构投资者外汇风险管理有关问题的通知》（汇发〔2017〕5号）。

“这些文件便是基于境外投资者投资中国债券市场的汇率避险需求，我们提供的避险安排。这说明我国债券市场的准入越来越方便，投资政策、资金的汇入和汇出也大大便利化。”潘功胜对记者表示。

3月1日，彭博发布了首个将中国债券与全球指数相结合的债券指数—— “全球综合+中国指数”和“新兴市场本地货币政府债券+中国指数”。对此，潘功胜表示：“中国债券纳入国际指数是很好的事情。国际债券指数把中国债券市场纳入进去，才能反应债券指数目前在全球的状态。”

来源：金融时报

责任编辑：曾琴