3月25日上午,州委书记、州人大常委会主任王海涛,州委副书记、州长刘芳震,州委副书记、州委政法委书记孔祥恩,州委常委、常务副州长周静等州委州政府主要领导,带领州直各部门主要负责人到州公安局召开现场办公会,研究解决制约全州公安工作的瓶颈问题。
会议由孔祥恩同志主持。副州长、州公安局长汤文江代表州局党委,报告了近几年全州公安工作取得的主要成绩、当前工作中存在的短板及提请州委州政府解决的困难和问题。恩施市公安局、州公安交管局主要负责同志作汇报发言。州中级人民法院、州编办、人社、发改、财政、州委政法委等单位主要负责人就州公安局提请研究解决的问题作支持性表态。
王海涛等与会州领导对全州公安工作近几年取得的成绩给予充分肯定,就州公安局提请解决的相关问题现场进行了认真研究,原则同意:1、将全州辅警工资及工作经费纳入财政全额保障,人社、公安两家规范招录管理,实现全州辅警统招、统养、统管、统用、统训。2、州、县(市)财政分级保障,初步概算资金1.08亿元(其中州级财政7800万元),开展公安核心战斗力工程项目建设。3、州级财政安排专项资金1000万元,用于实施公安机关人才培训计划,分五年实施、每年安排200万元。4、对公安核心战斗力工程所需编制、人才、人员等给予解决。
刘芳震同志指出,对州公安局提请解决的4大类共25个具体问题“照单全收”,概算总金额超过2.2亿元(不含辅警后续年度支出),这是州委州政府对公安工作高度重视、大力支持的具体体现,在恩施州公安工作史上具有划时代的意义,必将推动全州公安工作大踏步、大跨步发展。他要求,在项目建设上,关键要做好三个方面工作:一是要优化顶层设计,推进资源整合共享,打破部门条块分割,既注重加强硬件改善,更要加强专业人才队伍建设,把每个项目建好管好用好,争取投入效益最大化;二是公安、人社、财政等部门要建立科学的制度并强化贯彻执行,使辅警的招录和管理工作走向规范化、正规化;三是所有建设项目的管理必须依法依规进行,必须接受有关部门的监督和指导。
王海涛同志指出,全州公安机关及民警在以汤文江同志为班长的州局党委带领下,创造了十分可喜的业绩,有力推动和促进了社会大局的和谐稳定,尤其是2015年“一感两度两率”考核在全省位居前列并创历史最好成绩,在接受“履职尽责督促检查工作”中,州公安局是州直第一,八县(市)公安局都分别取得了非常好的成绩,州委州政府应该给全州公安机关鼓劲、请功、授奖。他特别指出,州委州政府之所以召开这次现场办公会,主要基于“五个要”所考虑:一是“首要”。就是要进一步认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神;进一步学习贯彻习总书记系列重要讲话精神,特别是关于政法工作的讲话和批示精神;进一步学习贯彻省委鸿忠书记、国生省长、昌尔副书记、曾欣副省长于全省政法工作和公安工作的一系列要求,切实把中央和省委的决策部署在恩施高位推动、落地落实、生根生效。二是“重要”。就是公安工作不仅要维护公众安全,还要维护政治安全、执政安全、社会稳定,为发展提供安全保障。三是“紧要”。就是要总结经验教训,包括党风廉政建设的教训很紧要。恩施过去发生的几起重大事件都与警察、与政法系统有关。大家一定要警醒起来,真正当教训、当补药。四是“必要”。就是要把政法和公安工作加强、再加强,全面树立“全面、全程、全员”的安全观,推进安全发展,决不要“带血的GDP”。五是“需要”。就是要倡导州委提出的“现场高于会场,现场先于会场,现场优于会场”,踊跃到现场去、到基层去、到一线去,一线就是前线、底线、红线,现场就是战场。
王海涛同志强调,公安部门属于准军事单位,要按照“打胜”“打赢”的要求,从十个方面来提升核心战斗力:一是加强党的领导。全州各级党委要树立抓好党建是最大政绩的观念,切实加强党对公安工作的领导,八县(市)委书记、县(市)长要向州委、州政府看齐,比照州委做法,到公安机关现场办公,切实帮助解决实际困难和问题。二是增加投入。要像抓经济工作一样抓公安工作、政法工作,把“投入”放到重要位置,各项支出全部由财政兜底保障,让政法队伍只吃“皇粮”,不吃“杂粮”。三是加强装备建设。要为公安机关添置必要的手段和设备,尤其是先进的武器装备,为公安机关更好地履职尽责创造条件。四是加强信息化特别是信息情报建设、分析、运用。不断整合信息资源,建立基于信息情报研判的指挥系统,进一步提升基础信息的分析、研判、运用水平。五是加强专业化人才队伍建设提升民警素质。警察必须有专业精神、专业素养、专业技术,每年必须选派50名或更多的警察去公安大学、警官学院学习深造,要更多的培养专业化人才。六是群防群治和群策群力。要全面加强和改进辅警工作,让人民群众参与社会管理,缓解警力不足的局面,实现专业化管理与社会化管理有效衔接、有效对接。七是改革创新。要掌握犯罪的规律,定期对发生的案件挂图作战、总结规律。大力推行大部制改革,实现警力下沉,切实改变“机关有人没事做、基层有事没人做”的被动局面。八是坚定信仰、加强作风。公安民警要作风过硬,雷厉风行,敢打必胜,要有军人的血性与作风。九是全社会支持。要从良好的舆论入手,网上网下,正面宣传,正能量宣传,形成全社会支持公安机关的良好氛围。十是关心干警和从优待警。要关心、关爱民警,坚决维护警察权威。对因公死伤或执行特殊任务的警察要给予帮助救助和心理抚慰,进一步激发广大民警的责任感、使命感和荣誉感。
孔祥恩同志就贯彻落实会议精神提出三条要求,一是进一步增强忧患意识,切实敏锐感知、主动作为,防控好各类风险挑战;二是进一步明确工作重点,全面加强基层基础工作,确保政治安全、社会安全、金融安全、公共安全和网络安全;三是进一步强化支持项目的落实落地,尽快把州委州政府的支持转化为现实生产力、战斗力。
州委办、州政府办等54个州直单位的主要负责人、州公安局党委委员及部门主官、八县(市)政法委书记、公安局长参加会议。(警令部 宣传科)