据中国之声《新闻纵横》报道,三天前,也就是本月23号,财政部部长楼继伟在G20财长和央行行长第三次会议期间表示,所得税制改革、房地产税制改革,“要义无反顾地做”。由此,房地产税改革再次成为舆论焦点之一。
2011年,上海、重庆率先试点房产税,至今已经5年。房地产税的“靴子”还没落地,相关的话题一直是常说常新。
目前,我国三四线城市正在努力“去库存”过程中,有分析认为,和房地产有关的政策不会轻易冒险。那么,房地产税何时来?它又将给房产市场带来什么?
近期,在G20财长和央行行长第三次会议上, 财政部部长楼继伟表示,改革所得税制,改革房地产税制能更好地解决收入分配等问题,但是同时,他也表示,目前相关工作进展艰难。重要原因是信息搜集是弱项,涉及很多利益调整,最难得到统一。只要是真正的收入再分配,就会受到阻碍,这是个难题,也是下一步的任务,我们义无反顾的要做。
房地产税包括房产税、城镇土地使用税等等。2011年1月,上海、重庆率先开始试点房产税。房地产税到底什么时候能见庐山真面目?目前说法不一。如今,税收法定原则下,首先就得有立法支持。中国政法大学财政法学教授施正文介绍称,现在来看,今年是预备项目,明年应该会列入一类立法项目,有望明年进行审议,但这需要各方进一步的讨论形成共识来推进。但这个法的通过,2017年可能希望不大,或者2018年,或者再稍微晚一点。
“靴子”落地之前,已经有了各种版本的计算公式。有些按照上海、重庆试点的条件,有些按照所谓国际通行做法的税率,都来算一算“一旦推出,自己家要交多少”。
上海、重庆试点5年来,也曾遭遇征收面小、在财政收入中占比低等质疑,被称影响不大。那么,房地产税开征会带来什么呢?房价会受影响吗?
目前,房地产市场分化明显,中原地产首席分析师张大伟认为,对过热的市场,有一定降温的作用。张大伟分析指出,目前看到的结构、价格涨幅,都明显体现了一个信贷推动下的特征。房地产税如果出台是否能够约束抑制这种上涨?结论是肯定的。因为现在只要银行收紧信贷,只要出台任何房地产政策,包括之前的限购限贷, 都可以明显影响、约束房地产市场。
不过,也因此有分析指出,市场的情况影响了房地产税相关工作的进展。他认为,目前,我国三四线城市正在艰难去库存过程中,官方涉房政策不会轻易冒险。
对此,中国政法大学财政法学教授施正文认为,房地产税恰恰能够成为调节市场的手段之一。现在有些城市上涨过快压力大,有些房价下行压力很大。比如房价上涨压 力大,如果现在有立法,可以通过房地产税或者这个法,去承担一个有效的调节房价的手。但现在没有立法,没有办法利用这个手段。
因此,施正文表示,房地产税立法工作应加快,但是,这并不代表着人们马上就要交房地产税了。他明确,从住宅方面来讲,房地产税立法并不代表全国全面同时开征。他指出, 房地产税是典型的地方税,而且是最低一级的、市县一级政府的主体税种,应当由地方根据自己的情况来。中央立法就是一个框架型立法,把一些基本原则,征税范围,有个幅度、区间,然后授权各省来决定自己的开征时间,开征中具体政策,比如征税范围等等。
而针对部分城市去库存压力大的情况,全国政协委员、中国财政部财政科学研究所原所长贾康提出,不能因此放弃房地产税改革的大方向。他建议,可分步进行,在楼市较热的一二线城市先行实施。“现在去库存主要在三四线城市。房地产税立法一旦走完立法程序,真正实施的时候,地方税可以选择先后、区别对待。热的这一方面显然有这样一个配套条件,先行实施改 革。”
目前,对自然人征收房地产税所需的信息收集工作正在加快,国土部力推的不动产统一登记客观上有利于摸清房地产家底,为房地产税的出台奠定更为扎实的基础。国家税务总局今年在全国所有省份推行的金税三期工程,对自然人进行全员建档,包含个人房产信息,也在为房地产税改革铺路。