中国农历辛酉鸡年的热闹气氛还未消散,早前为庆祝中国农历新年发来贺电的英国首相特蕾莎·梅已“闻鸡起舞”,为英国脱欧谈判,打造一个真正独立并且全球化的英国,建立英国与美国、欧盟以及其他国家间新关系不断奔波,而英国的脱欧前景也日渐明朗。
回顾自去年6月底以来的英国脱欧进程,可谓是麻烦不断,一波三折。英国高等法院于去年年底判决英国政府需经议会批准方可触发《里斯本条约》第50条,开启正式的脱欧谈判,随后英国政府上诉至英国最高法院。直至近日,最终的裁定结果才尘埃落定,英国最高法院上周裁定,英国政府需要征求议员意见以及通过议会批准后方可启动《里斯本条约》第50条。随即有市场人士担忧,议会或将在该问题上“难为”这位新任英国“铁娘子”,特蕾莎·梅原定于今年3月底开启脱欧谈判的计划或将搁浅。然而事实证明,议会并未成为脱欧的“拦路虎”。
当地时间本周三,英国脱欧迈出了关键性的一步。英国下议院以498票对114票通过了脱欧法案,同意授权特蕾莎·梅政府启动脱欧程序,为期两年的脱欧谈判将正式开始。值得注意的是,此轮投票仅是下议院进行的第一次投票,下周三下议院还将进行最终投票,因此,在最终结果敲定前,不确定性犹存。
尽管变数仍然存在,但英国政府似乎已是信心满满。在议会投票通过的第二天,英国政府便发布了“英国脱欧白皮书”,白皮书中所强调的12条脱欧关键原则以及透露出的有关脱欧计划的细节内容,引起市场广泛关注。12条关键原则涉及了此前不断进行讨论的移民控制、与欧盟市场关系以及自由贸易等核心问题。“工商业界不再试图改变这一决定,而是计划从中获得成功;议会下议院也已允许政府开启脱欧谈判;而英国民众也早已通过投票,希望开启脱欧。”特蕾莎·梅表示,在未来,英国民众将会看到我们为其打造出一个更加光明的未来,同时也创造出一个更加强大的英国。
细看这份脱欧白皮书,有三个关键要素值得关注。首先,是提供确定性以及明确性。白皮书指出,英国政府已经意识到为工商业界、公共部门以及公众提供尽可能多的确定性信息的重要性。因此,在整个脱欧谈判的过程中,英国政府将尽力在各个方面提供更多详细和确定的信息,不会损害国家和民众的利益。
其次,英国政府依旧强调将保持移民控制权,与此同时,白皮书指出,英国将保持开放性与包容性,并且肯定移民人群为英国作出的重要贡献,同时欢迎拥有专业技术的人士继续留在英国作出更多贡献。另外,对于已经生活在英国的欧盟人员以及居住在其他欧盟成员国的英国公民,英国政府将保护其应有的权利。
最后,白皮书也对与欧盟达成自由贸易协定等焦点问题进行了阐释,强调将会优先确保与欧盟达成最自由、贸易摩擦最小的贸易协定。英国政府将致力于寻求与欧盟建立新型战略伙伴关系,包括建立更具雄心和综合性的自贸协定以及新型关税协定,并且再次表示,不再寻求欧盟单一市场成员国身份。此外,英国脱欧为其寻求与其他国家签署双边自由贸易协定提供了重要契机,英国也将继续支持当前的国际贸易体系。
综合来看,英国此次发布的脱欧白皮书强调,英国将竭力完成平稳有序的脱欧,而英国脱欧事务大臣戴维斯则表示,英国将竭尽全力与欧盟协商并达成一个互惠协议。在脱欧进程有望正式开启的同时,英国首相特蕾莎·梅已开始马不停蹄地为英国寻找建立双边贸易的机会,而率先接住英国“橄榄枝”的国家则是刚完成换届的美国。美国新任总统特朗普日前与特蕾莎·梅进行了首次会晤,双方针对贸易问题进行了建设性讨论,英国方面表示将在未来的几个月内寻求和美国进行贸易谈判,而特朗普对此也是积极回应,并认为英国离开欧盟后将变得更加独立和自由,在世界舞台上赢回身份和地位。
事实上,随着越来越多的英国脱欧计划细节浮出水面,英国脱欧谈判进程的影响愈发强大,颇有“牵一发而动全身”之效。英国央行行长卡尼日前表示,自英国脱欧公投后,英国经济并未如预计跌入低谷,但经济的向好并不意味着脱欧没有带来任何损失。另外,卡尼预计,随着脱欧计划细节的不断公布,英镑或将出现进一步的波动。事实上,当前英镑已比其在2015年11月达到的高点贬值近18%,英镑的贬值也进一步推升了英国的通货膨胀率,预计在2018年上半年,通货膨胀率将达到2.8%。
值得注意的是,英国公投脱欧作为2016年重要的“黑天鹅”事件,对全球市场以及英国自身都产生了强烈的震动,而英国央行也因此降息至0.25%。而在本周四的议息会议上,英国央行维持利率、资产购买规模以及企业债购买规模不变。尽管会议上调了英国2017年经济增长预期至2%,然而,由于英国未来的脱欧之路或将继续崎岖不平,这令英国央行必须保持紧绷的神经,不敢轻举妄动。金融市场数据显示,在英国宣布议息结果后,2017年英国加息概率约为36%,但也有分析师表示,或许在2019年年中前加息都不会出现。
来源:金融时报
责任编辑:曾琴