恩施州地税局讯（通讯员 方现章） 推进国地税合作，首要目标是要整合资源，加强服务联合，拓展服务领域，解决当前存在的纳税人“多头跑”和重复报送资料等问题。鹤峰县地税局立足纳税人实际需求，以鹤峰县地税局税源管理二分局和鹤峰县国家税务局走马分局深度合作为试点，开展“五个联合”，积极打造便民办税服务综合体，实现农村国地税深度合作。
联合办公。一是涉税事项办理“统一化”。按照基层标准化分局“统一标识、统一服务、统一标准、统一职能”的工作理念，国税走马分局税源管理人员、办税服务人员全部进驻地税第二分局办公，真正实现纳税人办理国地涉税事项“一窗通办”。二是硬件设施建设“标准化”。按照“三专六防”的建设标准分别设立国地税票证库房，按照办税大厅标准化规范划分出办税服务区、自助办税区、填单区，配备了双屏计算机、触摸屏查询机、自助办税电脑等办税设备，为纳税人办税创造了便利、公开、透明的办税环境。三是内部管理实现“常态化”。设立联合办税办公室，按照“统一管理、分别考核”的原则，共同制定内部管理制度，明确责任追究方式，对国税走马分局和地税第二分局的工作人员的考勤、纪律等情况进行统一管理，保证国地税人员切实执行联合办税各项规定。
联合纳税服务。一是推行“一厅同办”。充分利用走马地税分局办税资源，成立国地税联合办税服务厅，在联合税务登记、变更、申报征收上实行“一窗受理、两税同办、内部流转，一窗出单”一体化办税。二是实行“一窗双岗”。根据双方业务范围，设置发票管理、综合服务、税款征收三个服务窗口，每一窗口设置国地税双岗，方便纳税人办理国地税业务。三是实现“一岗多能”。通过开展业务培训和工作交流，提高联合办税大厅工作人员对双方业务的了解，确保每个岗位均能准确回复纳税人国地税业务疑问，准确引导纳税人办理业务。
联合税法宣传。一是联合印发税收宣传册。国地税统一向社会各界印发国地税联合办税宣传资料，进行税收政策法规宣传，充分借助电视媒体、官方网站、宣传车对联合办公进行大力宣传。二是联合开办“纳税人学堂”，共同确定培训对象和内容，帮助纳税人尽早适应联合办公。三是联合开展调研走访。联合对重点企业开展上门纳税辅导，有针对性地宣传相关税收政策，认真征询意见和建议，深入调查了解企业的生产经营和税源变化等情况，准确掌握当前的经济、税收运行态势。
联合税源管理。一是互通信息，无缝衔接。围绕《全国税收征管规范》，实行统一的税源管理标准，随时互通纳税人设立、变更、停业、注销及非正常户认定等信息，实时交换共管户的户籍管理、定额核定等信息，实现涉税数据无缝对接。二是“AB角”入户，联合治税。双方分别抽调一名工作人员组成联合治税小组，涉税主要负责方为A角，B角进行辅助，协同开展定期定额户的定额核定工作和非正常户管理，联合开展大企业税收风险管理。三是严管发票，定期巡查。建立发票协查制度，每个工作日对发票进行整理检查，对不属于己方管理的发票，提请对方进行协查。
联合风险防控。以双方联合办税辖区为试点，探索建立全面的联合纳税评估和税务稽查机制，实现涉税风险联合防控。对涉及双方业务的重点纳税人，按照“一次进户、统一检查，分别审理、各自处理，成果交换、双方认可”的总原则，联合选案、调账、检查、取证、执行，联合打击税收违法行为，发现涉及对方业务的重大税收违法线索时，及时通报对方或商请对方介入。
（责任编辑：陈诗燕）
