2011年至2016年,鹤峰县政协走过辉煌的五年。
过去的五年,是鹤峰经济实力大增长、发展瓶颈大突破、绿色优势大彰显、城乡面貌大变样、民生福祉大改善的五年,也是县政协积极作为、成效显著的五年。县政协在中共鹤峰县委的坚强领导下,高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕县委政府重大决策部署,积极参政议政、尽心履职,在助力鹤峰改革发展中作出了积极贡献。
把握方向凝聚共识 思想基础不断巩固
县政协常委会始终把学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神以及省委、州委、县委重要会议精神,作为首要的政治任务,坚持以党的路线方针政策统一思想行动,以社会主义核心价值观凝聚各界共识,切实把“懂政协、会协商、善议政”的要求贯穿于履行职能的全过程,确保政协工作正确的政治方向。结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,多次举办委员培训班、专题报告会和各类座谈会,统筹推进县政协常委、委员和机关干部的学习教育。通过学习,增强了广大政协委员和政协各参加单位的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚定了广大政协委员的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,形成了维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心的思想共识,进一步巩固了各族各界人士共同的思想政治基础。
围绕中心服务大局 政治协商稳步推进
认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》,不断改进方式,增强实效,为推动全县经济社会发展献计献策。
着力开展整体协商。组织召开6次全体会议,对政府工作报告以及其他重要报告进行认真协商。在县政协全体会议上组织委员和政协各参加单位,紧紧围绕事关全县经济社会发展的长远性、全局性问题开展协商议政,积极建言献策。五年来,共开展委员小组讨论10次,提交委员大会发言78篇,所提意见和建议得到县委、县政府的重视和肯定,为完善决策思路,改进工作作风、提高工作效率,充分履行了政协协商民主职能。
着力开展专题协商。紧扣全县工作重点、群众关心的热点和难点问题,组织召开常委会28次、主席会议35次,专题协商会议26次,有针对性地选择“十三五”规划编制、森林资源保护与利用、水资源开发与保护、中蜂产业发展、农村基础设施建设等39个方面开展专题协商,为促进科学决策、民主决策、改进和推进工作提供了智力支持,充分发挥了人民政协为党建言、为政监督、为民代言的重要作用。《关于快速发展鹤峰中蜂产业的思考与建议》,得到县委、政府的重视和采纳,目前,蜂产品市场经营主体、中蜂养殖专业合作社、从事中蜂养殖贫困户和中蜂养殖群都有大幅度增加,为农民增收和打赢脱贫攻坚战注入了新的活力。
着力开展对口协商。专委会积极加强与县直部门的对口联系,认真组织委员开展视察调研、协商座谈,先后就城市管理、物业管理、卫生事业、农村产权交易、白蚁防治等民生问题开展对口协商,促进代表民意的协商意见不断纳入县直部门的决策程序。2014年,县政协组织委员会同相关职能部门就石龙等村白蚁灾害进行专题调研和协商,形成的《关于加强白蚁毒杀与防治的紧急建议》,县人民政府及时召开常务会议进行了专题研究和部署,白蚁灾害及时得到有效遏制。
关注民生创新工作 民主监督扎实有效
始终把促进民生改善、保障公民权益,推动社会发展作为工作的出发点和落脚点,采取视察、提案、督办、社情民意等方式,认真开展民主监督。
抓好视察监督。牢固树立“监督就是服务、监督就是支持”的理念,推荐政治素质好、熟悉部门工作、敢于讲真话的委员担任履职尽责督促检查员和监督员,参与满意度测评、听证会、评审会、电视问政等监督评议活动,确保在监督中加强交流、增进共识、推动工作。组织委员视察形成的《关于优化发展环境的视察报告》《关于加强湘鄂边苏区鹤峰烈士陵园管理保护工作的建议》《关于解决容美小学“上学难”问题的建议》等建言成果,有力的促进了各项工作的改进和落实。
抓好提案工作。加强提案引导、征集、立案、交办、督办、评议等工作,在提得好、切实办、见成效上下功夫,进一步提升提案质量和办理实效。《关于解决铁炉民族中心学校进校公路重大安全隐患的提案》,政府重视支持,部门倾情办理,进校公路安全隐患得到及时解除。将重点提案办理落实情况纳入政协常委会主要议题,在全州率先探索开展提案办理民主评议活动,先后对县直15个承办单位进行民主评议,有力促进了提案办理质量的提升。五年来,共征集提案249件,实际立案236件,提案办结率、回复率100%,满意率98.28%。
抓好社情民意。五年来,社情民意信息被省政协采用2篇、州政协采用2篇、县委、县政府主要领导批示10篇,为改善民生、促进发展、维护稳定发挥了积极作用。《鹤峰县人民期盼江坪河水电站早日复工》的信息,省政府领导作出专门批示;《鹤峰人民期盼修通高速路》的信息,被省政协采用;《州外一社会团体在我州大规模吸引会员应引起高度重视》《关于加强蜂产品质量安全管理的建议》等信息,得到州委、州政府主要领导重视和签批;《鹤峰出租车管理亟待完善》《精准扶贫农民五盼》等信息,县委、县政府主要领导高度重视并得到及时有效落实。
紧扣要务突出重点 参政议政活跃有序
紧扣县委、县政府重大决策部署和全县中心工作,把握重点,聚焦热点、难点,确保参政参在点子上,议政议在关键处,五年来,共形成各类意见建议38篇,均得到县委政府采纳。
聚焦农村经济发展。围绕“特色开发”,聚焦农业产业建设、要素配置、品牌打造、人才支撑、措施保障等开展协商,为县委、政府研究“三农”工作提供了决策参考。围绕烟叶产业受政策性制约,农民收入受到冲击的现实问题,着眼替代产业建设协商林下经济、生态蔬菜、农民专业合作社等建议,得到县委、县政府重视和采纳。针对《关于进一步加快鹤峰农民合作社发展的建议案》,县委、县政府及时出台“一名县领导,带一名科技人员,联系三个部门,捆绑一笔资金,帮扶一家合作社”的“11311”扶持方案,重点帮扶全县21个专业合作社,当年,五里林海林业专业合作社就成功晋升为国家级专业合作社。
聚焦生态环境保护。紧扣生态文明建设,组织委员围绕“山更清、水更绿、天更蓝、土更净、民更富”等10个方面建言献策,为县委出台《关于严格生态资源保护促进生态文明建设的决定》提供了决策参考。调研形成的《把握养生特质推进生态鹤峰建设的思考》《立足生态文化引领鹤峰生态绿色繁荣》等报告,得到县委主要领导充分肯定和批示;突出水源水质,调研和协商水资源保护与利用,紧盯污染防治、农村面源污染、《环境保护法》贯彻执行情况,提出的意见和建议引起县委政府高度重视;助力生态文化旅游,调研形成的《关于贵州重庆等地旅游产业发展的考察报告》《关于对鹤峰生态文化旅游产业发展的思考》等调研报告,《创新鹤峰》予以刊载。
聚焦社会事业发展。针对容美土司文化申遗、职业教育、医疗卫生、农村基础设施管护等领域,调研形成的《关于对唐崖司城等三处遗址申报世界文化遗产情况的考察报告》《关于鹤峰职业教育发展的调研报告》《关于鹤峰村级卫生室建设情况的调研报告》《关于建立农村基础设施管护长效机制的建议》等调研报告,得到县委、县政府主要领导高度肯定,认为很多措施建议具有参考借鉴价值,批示要求相关部门抓紧阅研、参考落实,并要求鹤峰今后要探索创新,走出一条切合自身实际的“鹤峰之路”。
发挥优势汇聚力量 服务中心成效显著
坚决服从和服务于县委政府工作大局,把脱贫攻坚、“六城”同创等中心工作作为首要的政治任务,突出重点建言献策、倾情出力。
助力精准扶贫。县政协领导班子分别带队深入重点贫困村,调研、指导精准脱贫工作、督办工作进度,积极协调相关部门为贫困村解决实际困难和问题;县政协机关将联系重点贫困村工作纳入年度工作重点,广泛深入调研,科学制定脱贫规划、产业发展方案、年度脱贫措施,多轮次入户核查,倾情指导帮扶,推进政策、项目、工作落实落地,积极协调解决各类困难和问题,在道路建设、人畜饮水、农网整改、危房改造、易地搬迁、产业发展、环境整治等方面取得明显成效,不仅确保当年脱贫任务的完成,而且还为贫困村按期出列奠定了坚实基础。
助力“六城”同创。本着高度关注、积极支持、主动参与的主人翁态度,管好自己人,种好责任田,不乱搭乱建,不乱停乱放,不乱丢乱扔,把志愿者行动、一张纸献爱心、周五洁城绿城、健康教育等活动做实做好。在“六城”同创工作推进中,组织调研组,对创建工作开展专题视察,提交的《关于对鹤峰“六城”同创工作情况的调研报告》,分管县领导及时批示,就提出的六个方面问题责令相关单位整改落实。县政协还积极主动对全县贯彻执行《城乡规划法》《湖北省城乡规划条例》的情况开展调研视察,形成的《关于鹤峰城乡规划管理工作的调研视察报告》,得到县委、政府主要领导和分管领导的专门批示,要求相关部门阅研、整改落实。
完善制度强基固本 自身建设不断加强
以制度化建设为核心,以转变作风为落脚点,切实加强自身建设。
立足程序规范抓制度建设。加强制度“废、改、立”工作,修订完善了《县政协党组议事规则》《主席会议议事规则》《政协鹤峰县委员会全体会议工作规则》等15项工作管理制度,有力推进了政协工作的制度化、程序化和规范化。
立足存史资政抓文史编撰。充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的社会功能和作用,按照省政协文史委的工作要求,与州文史委密切配合,联合办刊,较好地完成了本届政协文史工作任务。5年来,共上报州文史资料41篇、15万余字,其中供销专辑13篇,抗战专辑12篇,恩施革干专辑1篇,其他内容15篇;圆满完成《参政议政30年》、《五里春秋》的采稿、编辑、印刷和发行工作。
立足委员作用发挥抓管理。制订出台政协委员管理办法,建立委员履职数据库,对委员实行年度综合考核评价,通过积极引导,加强管理,委员作用得到明显发挥。由政协委员引进的硒泉水(中美合资)项目,已成功签约、落地;非公经济界委员参与“千企帮千村”活动,积极投身于脱贫攻坚战取得了良好成效,全州“千企帮千村·脱贫奔小康”现场会在鹤峰召开;向国平委员被评为全省优秀政协委员、“最美鹤峰人”,杨伟华委员被评为全省助残工作先进个人,向宏健委员开办的“农家书屋”,被中宣部表彰为第六届全国“服务农村、服务基层”先进集体。
立足汇聚共识抓对外联谊。配合省、州政协开展关于民族经济社会发展、生态环境保护等10多次专题调研视察,参加湘鄂黔渝边区县(市区)政协工作联系会,与各级政协和兄弟政协开展专项工作交流,推动相关议题在更高层面、更大范围内得到重视和推进。与湘鄂黔渝联系会成员单位共同撰写的《关于武陵山片区区域发展扶持政策的提案》,在全国政协会议上成功立案,由国务院转国家发改委主办,国家民委、环保部、扶贫办协同办理。
立足作风改进抓机关建设。加强政协党的建设,认真落实全面从严治党主体责任,在狠抓廉洁教育和作风改进上下功夫,机关服务水平和办事效率明显提升。积极组织开展各类健康有益的文体活动,机关积极向上、团结共事的氛围不断形成。机关党建及党风廉洁建设工作、业务工作、社会管理综合治理、信访维稳等工作,年度考评均居全县先进行列;机关党支部、机关党总支部分别被州委、县委授予“先进基层党组织”称号;政协机关荣获“全州老干部工作先进单位”,同时,被省委、省政府授予2013年至2014年度省级文明单位。
来源:鹤峰网
(责任编辑 朱晓涵)